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(項(xiàng)目編號(hào)：2020BFBBZ02776-補(bǔ)1)

一、延期部分

1.原投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間為“2020年11月26日10:00”，現(xiàn)延期到“2020年12月3日10:30”；

2.開標(biāo)地點(diǎn)變更為：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)要素交易市場(chǎng)A區(qū)（徽州大道與南京路交口）3樓3號(hào)開標(biāo)室。

二、答疑部分

1.“投標(biāo)人實(shí)力：2015年1月1日以來，投標(biāo)人具有稅務(wù)主管部門頒發(fā)的納稅信用等級(jí)證書（A 級(jí)）的，得3分?！标P(guān)于此項(xiàng)建議更改為：2015年1月1日以來，投標(biāo)人具有稅務(wù)主管部門頒發(fā)的納稅信用等級(jí)證書（A 級(jí)）或稅務(wù)主管部門電子平臺(tái)查詢的年度納稅信用評(píng)價(jià)A級(jí)截圖的，得3分。

答：原招標(biāo)文件中：第五章“評(píng)標(biāo)辦法”技術(shù)部分詳細(xì)評(píng)審表中第四項(xiàng)“3.2015年1月1日以來，投標(biāo)人具有稅務(wù)主管部門頒發(fā)的納稅信用等級(jí)證書（A級(jí)）的，得3分”，現(xiàn)變更為：“3.2015年1月1日以來，投標(biāo)人具有稅務(wù)主管部門頒發(fā)的納稅信用等級(jí)證書（A 級(jí)）或國(guó)家稅務(wù)總局官網(wǎng)信用等級(jí)A級(jí)查詢截圖的，得3分”。

2.“投標(biāo)人實(shí)力：投標(biāo)人獲得由行政主管部門頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)的，得3分。”關(guān)于此項(xiàng)，“高新技術(shù)企業(yè)證書”多為電梯制造商獲得的證書，而電梯代理商作為電梯安裝服務(wù)單位，極少有獲得此項(xiàng)證書，因此該項(xiàng)評(píng)分細(xì)則存在排斥代理商的可能性，建議將此項(xiàng)更改為：投標(biāo)人獲得AAA級(jí)企業(yè)信用等級(jí)證書的，得3分。

答：不調(diào)整，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。高新技術(shù)企業(yè)是由科技部門、稅務(wù)部門、財(cái)政部門等聯(lián)合評(píng)定的具有很高權(quán)威性，能夠真實(shí)客觀反映企業(yè)的技術(shù)能力及經(jīng)營(yíng)情況，任何符合條件的企業(yè)都可申請(qǐng)，此條僅為評(píng)分項(xiàng)，不存在排他性。

3.“投標(biāo)人相關(guān)專利：投標(biāo)人具有由行政主管部門頒發(fā)的電梯相關(guān)專利證書（須與電梯保養(yǎng)或電梯維修或電梯施工相關(guān)）的，每有一個(gè)得1分，最高3分。注：投標(biāo)文件中須提供專利證書影印件?！标P(guān)于此項(xiàng)，電梯相關(guān)專利證書多為電梯制造商獲得的證書，而電梯代理商作為電梯安裝服務(wù)單位，極少有獲得此項(xiàng)證書，因此該項(xiàng)評(píng)分細(xì)則存在排斥代理商的可能性，建議將此項(xiàng)刪除更改為投標(biāo)人有從事維保所需儀器設(shè)備（例如限速器測(cè)試儀、鋼絲繩張力測(cè)試儀、電梯振動(dòng)和啟動(dòng)加速度測(cè)試儀每提供一個(gè)得1分，最高3分。提供設(shè)備有限期內(nèi)的檢測(cè)報(bào)告）

答：不調(diào)整，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。電梯維修保養(yǎng)質(zhì)量涉及到廣大乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全，本項(xiàng)目電梯數(shù)量較大且服務(wù)周期為3年，維保單位技術(shù)能力是保障電梯使用安全的重要條件，此條僅為評(píng)分項(xiàng)，不存在排他性。

4.“電梯維保管理系統(tǒng)：投標(biāo)人具有為電梯維保管理系統(tǒng)管理系統(tǒng)配備獨(dú)立IP地址的，得3分。注：投標(biāo)文件中須提供與通信公司簽訂的服務(wù)合同，且合同中體現(xiàn)出通信公司分配了可用的固定IP，未提供的不得分?！贝隧?xiàng)評(píng)分細(xì)則存在為某一投標(biāo)代理商量身定制，而排斥其他代理商的可能性，與《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則相悖。建議將此項(xiàng)刪除。

答：不調(diào)整，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。根據(jù)調(diào)研，任何單位和個(gè)人都可申請(qǐng)辦理固定IP地址，不存在排他性。

5.“電梯維保管理系統(tǒng)：投標(biāo)人具有由行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書（軟件內(nèi)容須與電梯保養(yǎng)或電梯維修或電梯施工相關(guān)）的，得3分?！贝隧?xiàng)評(píng)分細(xì)則存在為某一投標(biāo)代理商量身定制，而排斥其他代理商的可能性，與《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則相悖。建議將此項(xiàng)刪除。

答：不調(diào)整，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。特種設(shè)備監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電梯的維保要求越來越高，檢查頻次也越來越多，本項(xiàng)目電梯數(shù)量較大，傳統(tǒng)的管理方式已很難滿足現(xiàn)在的監(jiān)管要求，作為使用單位我們希望通過現(xiàn)代化的手段提高管理水平，來達(dá)到日益規(guī)范的電梯監(jiān)管要求，同時(shí)利用電子信息技術(shù)對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行技術(shù)改造也是國(guó)家科技發(fā)展的戰(zhàn)略方針，此條僅為評(píng)分項(xiàng)，不存在排他性。

6.“維修、保養(yǎng)業(yè)績(jī)中第2條：2017年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有單個(gè)維?；蚋脑祛愲娞莺贤液贤痤~不少于100萬的業(yè)績(jī)，每有一個(gè)得 3分，最高6分；”關(guān)于此項(xiàng)因?yàn)椤半娞莞脑臁币彩恰半娞莅惭b”的一部分，因此建議將此項(xiàng)更改為：2017年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有單個(gè)維?；虬惭b類電梯合同且合同金額不少于100萬的業(yè)績(jī)，每有一個(gè)得 3分，最高6分；

答：不調(diào)整，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。改造和安裝還是有一定的區(qū)別，本項(xiàng)目后期只有維修或改造的工作，沒有新安裝的工作。

7.“維修、保養(yǎng)業(yè)績(jī)中第3條：上述業(yè)績(jī)中有任意一個(gè)業(yè)績(jī)合同服務(wù)品牌為蒂森克虜伯的垂直電梯維?；蚋脑祛惖?，在原有得分基礎(chǔ)上額外加3分，最高3分。”建議將此項(xiàng)更改為：投標(biāo)人具有服務(wù)品牌為蒂森克虜伯的電梯維保業(yè)績(jī)的，提供一個(gè)得3分，最高3分。

答：不調(diào)整，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

8.我公司認(rèn)為以下評(píng)分存在專門為安徽某大機(jī)電量身制定評(píng)分細(xì)則，具有嚴(yán)重的傾向性，違背了公平公正公開原則，違反了招投標(biāo)辦法的相關(guān)條例。懇請(qǐng)招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)在存在針對(duì)性條款的部分予以修改或更正：

（1）招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)評(píng)審中，關(guān)于“投標(biāo)人實(shí)力”中的：第2點(diǎn)：投標(biāo)人設(shè)有400免費(fèi)電話的，得3分；未提供或提供不符合要求的不得分。第3點(diǎn)：2015年1月1日以來，投標(biāo)人具有稅務(wù)主管部門頒發(fā)的納稅信用等級(jí)證書（A 級(jí)）的，得3分。第4點(diǎn)：投標(biāo)人獲得由行政主管部門頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)的，得3分；

（2）招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)評(píng)審中，關(guān)于“投標(biāo)人相關(guān)專利”中的：（代理商中僅此一家滿足）第1點(diǎn)：投標(biāo)人具有由行政主管部門頒發(fā)的電梯相關(guān)專利證書（須與電梯保養(yǎng)或電梯維修或電梯施工相關(guān)）的，每有一個(gè)得1分，最高3分。（代理商中僅此一家滿足）；

（3）招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)評(píng)審中，關(guān)于“電梯維保管理系統(tǒng)”中的：第1點(diǎn)：投標(biāo)人具備手機(jī)端（APP）及PC端電梯維修和保養(yǎng)管理系統(tǒng)，并承諾向招標(biāo)人開通本項(xiàng)目管理服務(wù)權(quán)限的，得2分。第2點(diǎn)：投標(biāo)人具有為電梯維保管理系統(tǒng)管理系統(tǒng)配備獨(dú)立IP地址的，得3分。（代理商中僅此一家滿足）第3點(diǎn)：投標(biāo)人具有由行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書（軟件內(nèi)容須與電梯保養(yǎng)或電梯維修或電梯施工相關(guān)）的，得3分。 （代理商中僅此一家滿足）。

（4）招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)評(píng)審中，關(guān)于“維修、保養(yǎng)業(yè)績(jī)”中的：第1點(diǎn)：2017年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有單個(gè)合同中垂直電梯維保數(shù)量不少于80臺(tái)的電梯維保業(yè)績(jī)，每有一個(gè)得3分，最高6分；第2點(diǎn):2017年 1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有單個(gè)維?；蚋脑祛愲娞莺贤液贤痤~不少于100萬的業(yè)績(jī)，每有一個(gè)得3分，最高6分；第3點(diǎn)：上述業(yè)績(jī)中有任意一個(gè)業(yè)績(jī)合同服務(wù)品牌為蒂森克虜伯的垂直電梯維?；蚋脑祛惖?，在原有得分基礎(chǔ)上額外加3分，最高3分。（代理商中僅此一家滿足）。

答：不調(diào)整，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。本項(xiàng)目面向全國(guó)公開招標(biāo)，只要具有電梯維保資質(zhì)的單位都可以參與投標(biāo)，并未區(qū)分、限制代理商與制造商，不存在排他性。本問題中的各項(xiàng)答疑如下：

1.關(guān)于（1）的回復(fù)：合肥市目前約有200家左右的電梯代理商和電梯制造商，據(jù)了解，大部分企業(yè)都設(shè)置了400免費(fèi)電話；A級(jí)納稅人能夠真實(shí)客觀反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，任何符合條件的企業(yè)都可申請(qǐng)；合肥有多家代理商據(jù)有高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)，且相當(dāng)多的電梯制造商都具有此稱號(hào)。

2.關(guān)于（2）、（3）的回復(fù)：安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局早在2019年5月就發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<安徽省電梯按需維保和檢驗(yàn)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》，此文明確了“互聯(lián)網(wǎng)+維?！钡倪\(yùn)行模式。具有相關(guān)專利，具有電梯維保管理系統(tǒng)、具有獨(dú)立IP、具有計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書等都是運(yùn)行此模式的基本條件，且以上系統(tǒng)、證書、IP地址，任何單位都可以申請(qǐng)辦理；安徽省很多代理商早在幾年前就具備了此條件，有些電梯代理商的專利證書多達(dá)30-50個(gè)以上；電梯制造商基本都具備此條件，專利證書等更多達(dá)百個(gè)。

3.關(guān)于（4）的回復(fù)：合肥市目前電梯保有量約10萬臺(tái)，有相當(dāng)多的電梯代理商維保臺(tái)量達(dá)2000-5000臺(tái)，電梯制造商的臺(tái)量更多達(dá)5000-10000臺(tái)以上，合肥市100臺(tái)電梯以上的小區(qū)很多，全國(guó)范圍就更多了；關(guān)于第2、3點(diǎn)的回復(fù)詳見本補(bǔ)疑第6、7條。

9.招標(biāo)文件中第40頁(yè)的第4項(xiàng)“投標(biāo)人實(shí)力”0-12分、第40頁(yè)的第5項(xiàng)“投標(biāo)人相關(guān)專利”0-3分、第41頁(yè)的第6項(xiàng)“電梯維保管理系統(tǒng)”0-8分。根據(jù)合公業(yè)[2020]116號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)<合肥市建設(shè)工程貨物服務(wù)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)（評(píng)審）辦法分類及導(dǎo)則>的通知，在文件的第16頁(yè)關(guān)于房建工程貨物服務(wù)類規(guī)定了詳細(xì)評(píng)分指標(biāo)設(shè)置指引表，其中關(guān)于“投標(biāo)人獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)”要求的分值范圍為“≤16分”，且在“說明”一欄要求“獎(jiǎng)項(xiàng)及榮譽(yù)的總數(shù)量不超過3個(gè)，總分值不超過6分”。 而本次招標(biāo)文件中第40-41頁(yè)的幾項(xiàng)得分指標(biāo)中共涉及四個(gè)投標(biāo)人的獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)，且總分值高達(dá)12分，顯然與合公業(yè)[2020]116號(hào)文件中要求的評(píng)標(biāo)辦法并不一致，與文件精神相違背。并且招標(biāo)文件中第40頁(yè)的第4項(xiàng)“投標(biāo)人實(shí)力”中的“高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)”、第40頁(yè)的第5項(xiàng)“投標(biāo)人相關(guān)專利”的“電梯相關(guān)專利證書”、第41頁(yè)的第6項(xiàng)“電梯維保管理系統(tǒng)”的“計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書”等都不屬于行業(yè)內(nèi)常見的證件，有壟斷之嫌，建議對(duì)相關(guān)得分項(xiàng)進(jìn)行修改。

答：本項(xiàng)目非建設(shè)工程貨物服務(wù)項(xiàng)目，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

10.招標(biāo)文件中第42頁(yè)第7項(xiàng)“維修、保養(yǎng)業(yè)績(jī)”0-15分。根據(jù)合公業(yè)[2020]116號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)<合肥市建設(shè)工程貨物服務(wù)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)（評(píng)審）辦法分類及導(dǎo)則>的通知，在文件的第16頁(yè)關(guān)于房建工程貨物服務(wù)類規(guī)定了詳細(xì)評(píng)分指標(biāo)設(shè)置指引表，其中關(guān)于“投標(biāo)人的業(yè)績(jī)”要求的分值范圍為“≤12分”。 而本次招標(biāo)文件中第41頁(yè)“維修、保養(yǎng)業(yè)績(jī)”分值范圍為“≤15分”，顯然與合公業(yè)[2020]116號(hào)文件中要求的評(píng)標(biāo)辦法并不一致，與文件精神相違背，建議對(duì)相關(guān)得分項(xiàng)進(jìn)行修改。

答：本項(xiàng)目非建設(shè)工程貨物服務(wù)項(xiàng)目，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

11.招標(biāo)文件第42頁(yè)“擬派本項(xiàng)目人員具有電梯限速器檢測(cè)培訓(xùn)合格證書的，每配備1人得3分，最高3分”。問：因電梯限速器檢測(cè)合格證書不屬于人員職業(yè)資格證件，只是某種單一技能培訓(xùn)合格的證明，未列入國(guó)家職業(yè)資格目錄中，無法作為職業(yè)技能鑒定的憑證，建議刪除此條得分項(xiàng)或做其他得分要求。

答：根據(jù)《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》2號(hào)修改單有關(guān)規(guī)定，電梯兩年一次的限速器檢測(cè)由安徽省特種設(shè)備檢測(cè)院檢測(cè)變更為維保公司檢測(cè)，維保公司檢驗(yàn)合格并出具檢測(cè)報(bào)告移交給安徽省特種設(shè)備檢測(cè)院后，才可以繼續(xù)年檢。若限速器檢測(cè)不合格，安徽省特種設(shè)備檢測(cè)院將不予檢驗(yàn)。能夠檢測(cè)限速器是投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行電梯自檢工作的基本條件。請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

12.招標(biāo)文件第42頁(yè)“擬派本項(xiàng)目人員有過維保蒂森克虜伯品牌電梯3年以上經(jīng)驗(yàn)的，每配備1人得3分，最高3分”。此處的“有過維保蒂森克虜伯品牌電梯3年以上經(jīng)驗(yàn)”是否包含擬派本項(xiàng)目人員在投標(biāo)單位工作之前的其他單位工作同等類型經(jīng)驗(yàn)？表述有歧義，建議對(duì)此項(xiàng)進(jìn)行修改。

答：包含，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

                                                     2020年11月17日