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(項(xiàng)目編號(hào)：2020BFBBZ02777-補(bǔ)2)

一、延期部分

1.原投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間為“2020年11月26日10:00”，現(xiàn)延期到“2020年12月2日10:00”；

2.開標(biāo)地點(diǎn)變更為：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)要素交易市場A區(qū)（徽州大道與南京路交口）3樓13號(hào)開標(biāo)室。

二、答疑部分

1.本項(xiàng)目招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)辦法技術(shù)部分詳細(xì)評(píng)審表“企業(yè)榮譽(yù)”：“1.投標(biāo)人自 2017 年 1 月 1 日（以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)）以來，獲得過市級(jí)及以上行政主管部門頒發(fā)的“先進(jìn)單位”或優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)榮譽(yù)的，得 1 分”，經(jīng)查，行政主管部門頒發(fā)的“先進(jìn)單位”榮譽(yù)，在全國范圍內(nèi)，部分地區(qū)頒發(fā)的此類榮譽(yù)在部分地區(qū)叫“先進(jìn)集體”榮譽(yù)；雖然名稱不一樣，但是此類榮譽(yù)的性質(zhì)是一樣的。請(qǐng)問獲得過市級(jí)及以上行政主管部門頒發(fā)的“先進(jìn)集體”榮譽(yù)，是否予以認(rèn)可？

答：原招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)辦法技術(shù)部分詳細(xì)評(píng)審表“企業(yè)榮譽(yù)”：“投標(biāo)人自2017年1月1日（以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)）以來，獲得過市級(jí)及以上行政主管部門頒發(fā)的“先進(jìn)單位”或優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)榮譽(yù)的，得1分”，現(xiàn)變更為：“投標(biāo)人自2017年1月1日（以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)）以來，獲得過市級(jí)及以上行政主管部門頒發(fā)的“先進(jìn)單位”或“先進(jìn)集體”或“文明單位”或優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)榮譽(yù)的，得1分”。

2.我公司已報(bào)名了貴單位發(fā)布的“ 廣?；▓@小區(qū)保安保潔保綠服務(wù)（項(xiàng)目編號(hào)：2020BFBBZ02777）”，仔細(xì)研讀招標(biāo)文件后，現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件提出以下疑問：

招標(biāo)文件第45頁項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求：“2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有物業(yè)管理師或物業(yè)企業(yè)經(jīng)理崗位證書且獲證時(shí)間不少于五年（以發(fā)證時(shí)間為準(zhǔn)）的，得2分”。本項(xiàng)要求的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有物業(yè)管理師或物業(yè)企業(yè)經(jīng)理崗位證書且獲證時(shí)間不少于五年，以發(fā)證時(shí)間為準(zhǔn)，發(fā)證時(shí)間并不能代表從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且在2016年6月8日“物業(yè)管理師”考試取消，已不再頒發(fā)，“物業(yè)企業(yè)經(jīng)理崗位證書”也并非政府權(quán)威部門頒發(fā)，由城建培訓(xùn)中心頒發(fā)。此項(xiàng)對(duì)于同樣優(yōu)秀但證書年限達(dá)不到或者未取得證書的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有失公平。我公司認(rèn)為違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》，第二章政府采購當(dāng)事人，第二十條第(二)點(diǎn):設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)之規(guī)定。違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

建議修改為：“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有物業(yè)管理師或物業(yè)企業(yè)經(jīng)理崗位證書，得2分”。希望貴單位能夠重新對(duì)該項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行分析、變更，以達(dá)到公平、公開、公正的進(jìn)行政府招投標(biāo)活動(dòng)。

答：不調(diào)整，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。此次招標(biāo)面向全國公開招標(biāo)，上述條款僅為評(píng)分項(xiàng)，不存在排他性。

3. 招標(biāo)文件P44，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案中“2.配備人員中具有中級(jí)及以上智能樓宇管理師或物業(yè)設(shè)施設(shè)備管理證書的，得2分；”據(jù)我司核查得知：智能樓宇管理師職業(yè)資格考試是我國符合一定條件的公民參加的一種職業(yè)資格考試，考試合格的人員可取得智能樓宇管理師國家職業(yè)資格證書。按照《智能樓宇管理師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（2005）規(guī)定，智能樓宇管理師職業(yè)等級(jí)共分為四級(jí)，分別為智能樓宇管理師（四級(jí)），智能樓宇管理師（三級(jí)）， 智能樓宇管理師（二級(jí)），智能樓宇管理師（一級(jí)）。各等級(jí)概況如下：智能樓宇管理師（四級(jí)）：對(duì)智能樓宇設(shè)備與系統(tǒng)進(jìn)行操作、應(yīng)用、維修等工作，適合智能大廈物業(yè)公司的操作工，如：水電工、制冷工、暖通工、鍋爐工、裝修工等；能夠熟練運(yùn)用基本技能，能夠獨(dú)立完成本職業(yè)的常規(guī)工作；在特定情況下，能運(yùn)用專門技能完成技術(shù)較為復(fù)雜的工作。智能樓宇管理師（三級(jí)）：對(duì)智能樓宇設(shè)備與系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、故障發(fā)現(xiàn)與排除等工作適合智能大廈物業(yè)公司技術(shù)人員，如：班組長、系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)員等；能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作，包括部分非常規(guī)工作；能夠獨(dú)立處理工作中出現(xiàn)的問題；能指導(dǎo)和培訓(xùn)四級(jí)人員。智能樓宇管理師（二級(jí)）：對(duì)智能樓宇設(shè)備與系統(tǒng)進(jìn)行分析、二次開發(fā)等工作，適合智能大廈物業(yè)中層技術(shù)管理人員，如：物業(yè)技術(shù)經(jīng)理、工程部經(jīng)理等； 能夠熟練運(yùn)用專門技能和特殊技能完成復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)技能，能夠獨(dú)立處理和解決技術(shù)或工藝難題；能指導(dǎo)和培訓(xùn)三、四級(jí)人員；具有一定的工程技術(shù)管理能力。智能樓宇管理師（一級(jí)）：對(duì)智能樓宇設(shè)備與系統(tǒng)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)運(yùn)行、節(jié)能運(yùn)行等工作，適合智能大廈物業(yè)高層技術(shù)管理人員，如：物業(yè)總工程師等；在技術(shù)技能方面有創(chuàng)新；能指導(dǎo)和培訓(xùn)二、三、四級(jí)人員；具有一定的工程技術(shù)管理能力。

我司的智能樓宇管理師證書為二級(jí)，是否二級(jí)智能樓宇管理師證書等同于或高于中級(jí)及以上智能樓宇管理師？

答：原招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)辦法技術(shù)部分詳細(xì)評(píng)審表“專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案”：“2.配備人員中具有中級(jí)及以上智能樓宇管理師或物業(yè)設(shè)施設(shè)備管理證書的，得2分”，現(xiàn)變更為：“2.配備人員中具有二級(jí)（中級(jí)）及以上智能樓宇管理師或具有物業(yè)設(shè)施設(shè)備管理證書的，得 2 分”。

4.我司有部分項(xiàng)目在中標(biāo)后（總公司中標(biāo)），為響應(yīng)甲方和項(xiàng)目屬地納稅要求，部分服務(wù)項(xiàng)目為分公司作為合同主體進(jìn)行屬地化簽訂。分公司作為總公司的分支機(jī)構(gòu)，不具備獨(dú)立法人資格，分公司代表總公司與甲方簽訂的合同是否可以計(jì)算為有效業(yè)績？

答：可以。

5.分公司作為總公司的分支機(jī)構(gòu)，不具備獨(dú)立法人資格，而我司部分服務(wù)項(xiàng)目為分公司作為合同主體進(jìn)行屬地化簽訂。屬地行政主管部門給分公司頒發(fā)的“先進(jìn)單位”或物業(yè)優(yōu)秀管理企業(yè)榮譽(yù)，是否可以得分？

答：可以。

6.招標(biāo)文件第6頁第二章投標(biāo)人須知前附表“15.投標(biāo)保證金金額 人民幣壹拾陸萬元，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前足額到達(dá)本次招標(biāo)公告指定賬號(hào)，且應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人單位基本賬號(hào)轉(zhuǎn)出”；第18頁第三章投標(biāo)文件的編制“17.投標(biāo)保證金17.1投標(biāo)前，投標(biāo)人應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易中心提交投標(biāo)人須知前附表規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)的一部分，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出（基本賬戶以投標(biāo)文件中提供的投標(biāo)人基本賬戶為準(zhǔn)），并在投標(biāo)截止時(shí)間前足額到達(dá)本次招標(biāo)公告指定賬號(hào)”。廣?；▓@小區(qū)保安保潔保綠服務(wù)項(xiàng)目為服務(wù)類的項(xiàng)目，本次招標(biāo)劃分在合肥公共資源交易中心的工程建設(shè)一欄，因其項(xiàng)目性質(zhì)與工程建設(shè)采購項(xiàng)目不同，可不要求投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)出賬戶的類型。建議修改為：“15.投標(biāo)保證金金額人民幣壹拾陸萬元，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前足額到達(dá)本次招標(biāo)公告指定賬號(hào)，且應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人單位賬號(hào)轉(zhuǎn)出”；第18頁第三章投標(biāo)文件的編制“17.投標(biāo)保證金 17.1投標(biāo)前，投標(biāo)人應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易中心提交投標(biāo)人須知前附表規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)的一部分，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人賬戶轉(zhuǎn)出，并在投標(biāo)截止時(shí)間前足額到達(dá)本次招標(biāo)公告指定賬號(hào)”。

答：不調(diào)整，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

7.企業(yè)榮譽(yù)中“投標(biāo)人自 2017年1月1日（以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)）以來，獲得過市級(jí)及以上行政主管部門頒發(fā)的“先進(jìn)單位”或優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)榮譽(yù)的，得1分。”該項(xiàng)具有一定的局限性，近幾年在全國各地都在進(jìn)行創(chuàng)建文明城市建設(shè)，且在第六屆全國文明城市名單中，合肥市蟬聯(lián)第六屆全國文明城市榮譽(yù)稱號(hào)，已順利實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，由此可見文明創(chuàng)建工作至關(guān)重要，建議此條修改為：投標(biāo)人自2017年1月1日（以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)）以來，獲得過市級(jí)及以上行政主管部門頒發(fā)的“先進(jìn)單位”或“文明單位”等類似榮譽(yù)證書，得1分”。

答：詳見本補(bǔ)疑公告第1項(xiàng)。

8.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有經(jīng)濟(jì)類或工程類或電子類職稱證書的，中級(jí)及以上的，得 1 分”由于此項(xiàng)目是保安保潔保綠服務(wù)項(xiàng)目，且采購需求里沒有工程類或電子類服務(wù)項(xiàng)目，所以此處項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有經(jīng)濟(jì)類或工程類或電子類職稱證書設(shè)置不合理。建議此條刪除或修改為：“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有經(jīng)濟(jì)類或工程類或綠化類或電子類職稱證書的，中級(jí)及以上的，得1分”。

答：請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行，工程類包含綠化工程。

9.專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案中“配備人員中具有人力資源管理師證書的，得1分”由于本項(xiàng)目采購需求除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人外無其他綜合管理人員（且評(píng)分細(xì)則中已對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人設(shè)置單獨(dú)評(píng)分內(nèi)容），人力資源管理師證書是對(duì)項(xiàng)目綜合管理人員的要求和能力體現(xiàn)，此處要求保安、保潔、保綠部門管理人員具有人力資源管理師證書設(shè)置不合理，考慮到項(xiàng)目服務(wù)需求的實(shí)際，建設(shè)刪除此項(xiàng)人力資源評(píng)分條件修改為“配備人員中具有初級(jí)（五級(jí)）及以上建構(gòu)筑物消防員或消防設(shè)施操作員證書的，得2分?！被颉芭鋫淙藛T中具有高級(jí)及以上綠化工類證書，得1分”或“配備人員中具有電梯安全員證書的，得1分。”

答：不調(diào)整，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。