一、原公告主要信息
原項目名稱： 2023年合肥市第四十六中學(xué)食堂外包服務(wù)采購（一樓食堂）
原項目編號： 2023BTBWN02992
原公告日期： 2023年12月21日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
2023年合肥市第四十六中學(xué)食堂外包服務(wù)采購（一樓食堂）項目答疑公告 “2023年合肥市第四十六中學(xué)食堂外包服務(wù)采購（一樓食堂）”（項目編號：2023BTBWN02992）答疑公告如下： 1.關(guān)于磋商文件第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，綜合評分中體系認(rèn)證，“3.食品可追溯性管理體系認(rèn)證證書的，得1.5分；”此條認(rèn)證證書旨在幫助組織提高管理水平、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)信譽(yù)和競爭力。請問提供符合GB/T38159-2019標(biāo)準(zhǔn)的“可追溯性管理體系認(rèn)證證書”（認(rèn)證范圍：學(xué)校食堂餐飲服務(wù)（熱食類食品制售）所涉及的相關(guān)可追溯性管理活動），是否滿足評分要求？ 答：滿足。 2.關(guān)于磋商文件第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，綜合評分中項目負(fù)責(zé)人，“1.具有本科及以上學(xué)歷的，得1分；2.具有高級技師（國家職業(yè)資格一級）中式烹調(diào)師證書的，得2分；3.具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的高級食品安全管理師證書的，得1分；4.具有三級及以上公共營養(yǎng)師證書的，得1分；5.具有地市級（及以上）政府部門頒發(fā)的個人類榮譽(yù)（或獎項）的，每提供一個得1分，本小項滿分2分；6.具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的食品安全總監(jiān)培訓(xùn)合格證書的，得1分。”該項評分要求項目負(fù)責(zé)人同時具備本科及以上學(xué)歷、高級技師（國家職業(yè)資格一級）中式烹調(diào)師證書、地市級（及以上）政府部門頒發(fā)的個人類榮譽(yù)（或獎項）等多項證書作為加分條件，有明顯的傾向性及歧視性，小微企業(yè)（含新成立公司）可能暫無法滿足條件，限制了小微企業(yè)（含新成立公司）公平公正參與投標(biāo)活動，違背了政府扶持中小微企業(yè)的初衷。建議此項評分修改為：“1.具有大專及以上學(xué)歷的，得1分；2.具有技師（國家職業(yè)資格二級）中式烹調(diào)師證書的，得2分；3.具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的高級食品安全管理師證書的，得1分；4.具有三級及以上公共營養(yǎng)師證書的，得1分；5.具有地市級（及以上）政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的個人類榮譽(yù)（或獎項）的，每提供一個得1分，本小項滿分2分；6.具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的食品安全總監(jiān)培訓(xùn)合格證書的，得1分?！?/font> 答：關(guān)于磋商文件第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，綜合評分中項目負(fù)責(zé)人，現(xiàn)調(diào)整如下： 項目負(fù)責(zé)人 1. 具有本科及以上學(xué)歷的，得1分； 2.具有高級技師（國家職業(yè)資格一級）中式烹調(diào)師證書的，得2分； 3.具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的公共營養(yǎng)師證書或健康管理師證書或營養(yǎng)配餐師（員）證書的，得 1 分； 4.具有地市級（及以上）政府部門頒發(fā)的個人類榮譽(yù)（或獎項）的，每提供一個得1分，本小項滿分2分； 5.具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的食品安全總監(jiān)培訓(xùn)合格證書或高級食品安全管理師證書或食品安全管理員培訓(xùn)合格證書的，得 2分。 注：（1）響應(yīng)文件中須提供投標(biāo)人為擬派項目負(fù)責(zé)人繳納的自2023年1月1日以來任意連續(xù)6個月的社保證明材料（要求詳見磋商文件第二章投標(biāo)人須知一、投標(biāo)人須知前附表第 35.3 條）；（2）①針對上述榮譽(yù)（或獎項），響應(yīng)文件中提供獲獎證書、批復(fù)、頒獎單位頒獎文件、網(wǎng)上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料。以上材料提供掃描件，須能體現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人姓名等關(guān)鍵評審因素，如無法體現(xiàn)，須另附頒獎單位的相關(guān)證明材料，否則不得分；②針對上述證書，響應(yīng)文件中提供上述證書掃描件（或影印件）；（3）“國內(nèi)依法登記注冊”以“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺”中全國社會組織信用信息公示平臺查詢結(jié)果為準(zhǔn)，響應(yīng)文件中須提供該協(xié)會（或?qū)W會）在全國社會組織信用信息公示平臺的查詢結(jié)果截圖。民政部公布的“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”頒發(fā)的榮譽(yù)、獎勵均無效。 0-8分 3.關(guān)于磋商文件第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，綜合評分中人員配備中廚師長，“（2）具有高級（國家職業(yè)資格三級）及以上營養(yǎng)配餐師（員）證書，得1分；”據(jù)了解，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可證和認(rèn)定事項的決定》（國發(fā)〔2016〕68號），高級（國家職業(yè)資格三級）及以上營養(yǎng)配餐師（員）證書已經(jīng)取消職業(yè)資格認(rèn)證，請問此條提供由國家級依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會），例如中國烹飪協(xié)會或中國飯店協(xié)會頒發(fā)的營養(yǎng)配餐師（員）證書能否滿足評分要求？ 答：關(guān)于磋商文件第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，綜合評分中人員配備中廚師長，“（2）具有高級（國家職業(yè)資格三級）及以上營養(yǎng)配餐師（員）證書，得1分；”修改為：“（2）具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的公共營養(yǎng)師證書或健康管理師證書或營養(yǎng)配餐師（員）證書的，得1分；” 4.關(guān)于磋商文件第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，綜合評分中項目負(fù)責(zé)人，（1）“2.具有高級技師（國家職業(yè)資格一級）中式烹調(diào)師證書的，得 2 分；”項目負(fù)責(zé)人為管理崗位，主要工作任務(wù)是管理和運營，評分項中要求項目負(fù)責(zé)人具有一級中式烹調(diào)師證書，此技能證書等級要求過高且主要與廚師長、廚師等人員相關(guān)聯(lián)，與項目負(fù)責(zé)人管理工作并無太大關(guān)系，具有傾向性；（2）“4.具有三級及以上公共營養(yǎng)師證書的，得 1 分；”公共營養(yǎng)師證書人社部已不再頒發(fā)，全國已取消此證書，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的決定（國發(fā)【2016】68 號)》，公共營養(yǎng)師自 2016 年 12 月 8 日取消；（3）“5.具有地市級（及以上）政府部門頒發(fā)的個人類榮譽(yù)（或獎項）的，每提供一個得 1 分，本小項滿分 2 分； ”目前政府部門關(guān)于餐飲方面的相關(guān)頒獎活動多已授權(quán)相關(guān)行業(yè)協(xié)會來行使或組織進(jìn)行，政府部門所頒獎項不多，固此項榮譽(yù)設(shè)置具有排他嫌疑。且請與廚師長榮譽(yù)要求一致；（4）“6.具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的食品安全總監(jiān)培訓(xùn)合格證書的，得 1 分?！笔称钒踩偙O(jiān)培訓(xùn)合格證書與第3項高級食品安全管理師證書所具備的功能是一樣的，證書沖突，在招標(biāo)文件設(shè)置時，不應(yīng)該同時設(shè)置在一人身上。且同樣功能證書食品安全管理員為何不給予認(rèn)可，此項具有傾向性。綜上所述，我方建議修改為：項目負(fù)責(zé)人（8分）：1.具有大專及以上學(xué)歷的，得 1分；2.具有（國家職業(yè)資格三級以上）中式烹調(diào)師證書的，得 2 分； 3.具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的公共營養(yǎng)師證書或健康管理師證書或營養(yǎng)配餐師（員）證書的，得 1 分； 4.具有地市級（及以上）政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的個人類榮譽(yù)（或獎項）的，每提供一個得 1 分，本小項滿分 2 分； 5.具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的食品安全總監(jiān)培訓(xùn)合格證書或高級食品安全管理師證書或食品安全管理員培訓(xùn)合格證書的，得 2分。 答：為落實校園食品安全，保障師生飲食健康，本項目對項目負(fù)責(zé)人的要求是為了提高食堂的安全監(jiān)管工作同時對菜品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，故項目負(fù)責(zé)人要求廚師相關(guān)證書（或榮譽(yù)或獎項）為合理要求，不存在傾向性；公共營養(yǎng)師證書只是頒證部門發(fā)生改變，并未取消證書；經(jīng)招標(biāo)人市場調(diào)研，地市級（及以上）政府部門頒發(fā)的個人類榮譽(yù)（或獎項）有多人滿足；關(guān)于磋商文件第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，綜合評分中項目負(fù)責(zé)人，現(xiàn)調(diào)整如下： 項目負(fù)責(zé)人 1.具有本科及以上學(xué)歷的，得1分； 2.具有高級技師（國家職業(yè)資格一級）中式烹調(diào)師證書的，得2分； 3.具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的公共營養(yǎng)師證書或健康管理師證書或營養(yǎng)配餐師（員）證書的，得 1 分； 4.具有地市級（及以上）政府部門頒發(fā)的個人類榮譽(yù)（或獎項）的，每提供一個得1分，本小項滿分2分； 5.具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的食品安全總監(jiān)培訓(xùn)合格證書或高級食品安全管理師證書或食品安全管理員培訓(xùn)合格證書的，得 2分。 注：（1）響應(yīng)文件中須提供投標(biāo)人為擬派項目負(fù)責(zé)人繳納的自2023年1月1日以來任意連續(xù)6個月的社保證明材料（要求詳見磋商文件第二章投標(biāo)人須知一、投標(biāo)人須知前附表第 35.3 條）；（2）①針對上述榮譽(yù)（或獎項），響應(yīng)文件中提供獲獎證書、批復(fù)、頒獎單位頒獎文件、網(wǎng)上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料。以上材料提供掃描件，須能體現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人姓名等關(guān)鍵評審因素，如無法體現(xiàn)，須另附頒獎單位的相關(guān)證明材料，否則不得分；②針對上述證書，響應(yīng)文件中提供上述證書掃描件（或影印件）；（3）“國內(nèi)依法登記注冊”以“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺”中全國社會組織信用信息公示平臺查詢結(jié)果為準(zhǔn)，響應(yīng)文件中須提供該協(xié)會（或?qū)W會）在全國社會組織信用信息公示平臺的查詢結(jié)果截圖。民政部公布的“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”頒發(fā)的榮譽(yù)、獎勵均無效。 0-8分 5.關(guān)于磋商文件第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，綜合評分中人員配備中廚師長，（1）“（2）具有高級（國家職業(yè)資格三級）及以上營養(yǎng)配餐師（員）證書，得1分；”與項目負(fù)責(zé)人相同，營養(yǎng)配餐師與公共營養(yǎng)師同為曾經(jīng)關(guān)于營養(yǎng)層面的技能等級證書，且具備功能相同，為何項目負(fù)責(zé)人需提供公共營養(yǎng)師，廚師長則提供營養(yǎng)配餐師（員）證書？此項設(shè)置具有傾向性且有排他嫌疑；（2）“（3）具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的食品安全總監(jiān)培訓(xùn)合格證書，得 1 分；”具備同樣功能證書的食品安全管理員或食品安全管理師為何不給與認(rèn)可？此項要求有傾向性且有排他嫌疑。綜上所述，我方建議修改為：1.廚師長（1 人，除項目負(fù)責(zé)人外，本小項滿分 5 分） （1）具有技師（國家職業(yè)資格二級）中式烹調(diào)師證書，得 1 分；具有高級技師（國家職業(yè)資格一級）中式烹調(diào)師證書，得 2 分； （2）具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的公共營養(yǎng)師證書或健康管理師證書或營養(yǎng)配餐師（員）證書的，得 1 分；（3）具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的食品安全總監(jiān)培訓(xùn)合格證書或高級食品安全管理師證書或食品安全管理員培訓(xùn)合格證書的，得1分。（4）具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的餐飲類榮譽(yù)（或獎項）的，每提供一個得 1 分，本小項滿分 1 分。 答：關(guān)于磋商文件第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，綜合評分中人員配備中廚師長，“（2）具有高級（國家職業(yè)資格三級）及以上營養(yǎng)配餐師（員）證書，得1分；”修改為：“（2）具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的公共營養(yǎng)師證書或健康管理師證書或營養(yǎng)配餐師（員）證書的，得1分；”“（3）具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的食品安全總監(jiān)培訓(xùn)合格證書，得1分；”修改為：“（3）具有政府部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的食品安全總監(jiān)培訓(xùn)合格證書或高級食品安全管理師證書或食品安全管理員培訓(xùn)合格證書的，得1分；” 6.關(guān)于磋商文件第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，綜合評分中體系認(rèn)證，（1）“1.餐飲管理服務(wù)認(rèn)證證書（或餐飲服務(wù)認(rèn)證證書或餐飲管理認(rèn)證證書）的，得 1.5 分；”“餐飲管理服務(wù)體系認(rèn)證證書”與要求字?jǐn)?shù)之差，是否給與認(rèn)可？（2）“3.食品可追溯性管理體系認(rèn)證證書的，得1.5分；”可追溯體系認(rèn)證作為食品安全保障，溯源的重要體系，對食堂運營至關(guān)重要。同為中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的的“可追溯體系認(rèn)證”為何不給與認(rèn)可？綜上所述，我方建議修改為：1.餐飲管理服務(wù)體系認(rèn)證證書（或餐飲服務(wù)認(rèn)證證書或餐飲管理認(rèn)證證書）的，得 1.5 分；3.食品可追溯性管理體系認(rèn)證證書或可追溯體系認(rèn)證證書的，得 1.5 分。 答：關(guān)于磋商文件第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，綜合評分中體系認(rèn)證，“1.餐飲管理服務(wù)認(rèn)證證書（或餐飲服務(wù)認(rèn)證證書或餐飲管理認(rèn)證證書）的，得 1.5 分；”提供餐飲管理服務(wù)體系認(rèn)證證書予以認(rèn)可；“3.食品可追溯性管理體系認(rèn)證證書的，得1.5分；”提供可追溯體系認(rèn)證證書予以認(rèn)可。 7.關(guān)于磋商文件第四章評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，綜合評分中投標(biāo)人榮譽(yù)“4.投標(biāo)人獲得政府部門【或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）】頒發(fā)的先進(jìn)單位類榮譽(yù)（或獎項）的，每提供一個得2分，本小項滿分2分?！北敬握袠?biāo)面向全國公開招標(biāo)，評分設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)指定性榮譽(yù)或獎項，不利于更多優(yōu)秀的餐飲企業(yè)前來投標(biāo)，有一定的排他嫌疑。綜上所述，我方建議修改為：4.除上述要求榮譽(yù)（或獎項）外，投標(biāo)人獲得政府部門【或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（或?qū)W會）】頒發(fā)的餐飲榮譽(yù)（或獎項）的，每提供一個得 2 分，本小項滿分 2 分。 答：不予修改，按原磋商文件執(zhí)行。 注：此公告視同磋商文件的組成部分，與磋商文件具有同等法律效力。請投標(biāo)人及時下載。 招標(biāo)人：合肥市第四十六中學(xué) 地址：包河區(qū)西藏路路2658號合肥市第四十六中學(xué) 聯(lián)系人：徐工 電話：0551-62911463 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：合肥包河公共資源交易有限公司 地址：合肥市包河區(qū)花園大道與吉林路交口以南濱湖卓越城文華園一期7號樓 項目聯(lián)系人：鮑工 電話:0551-66220360、66220387 合肥包河公共資源交易有限公司 2023年12月29日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2023年12月29日