一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱： 合肥市包河工人文化宮運(yùn)營(yíng)完善智能化項(xiàng)目
原項(xiàng)目編號(hào)： 2024BBBWZ00020
原公告日期： 2024年05月09日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
合肥市包河工人文化宮運(yùn)營(yíng)完善智能化項(xiàng)目答疑公告 “合肥市包河工人文化宮運(yùn)營(yíng)完善智能化項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)： 2024BBBWZ00020）答疑公告如下： 1.針對(duì)本項(xiàng)目第一章投標(biāo)人資質(zhì)設(shè)置、第三章評(píng)標(biāo)辦法中“投標(biāo)人認(rèn)證”、“人員配備”、“投標(biāo)人榮譽(yù)（或獎(jiǎng)項(xiàng)）”、“人員業(yè)績(jī)”、“投標(biāo)人業(yè)績(jī)”設(shè)置均不合理，事實(shí)依據(jù)為（1）本項(xiàng)目為建筑智能化項(xiàng)目，并非信息化軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，我司認(rèn)為設(shè)置此項(xiàng)信息化軟件類證書(shū)要求已嚴(yán)重偏離本項(xiàng)目實(shí)際需求。信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評(píng)估體系認(rèn)證證書(shū)CS3級(jí)申報(bào)基礎(chǔ)要求為企業(yè)人數(shù)150人以上，系統(tǒng)集成業(yè)績(jī)2.5億以上，三年收入3億。根據(jù)工信部《中小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》第12條相關(guān)規(guī)定：“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：營(yíng)業(yè)收入10000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。”只有達(dá)到大型企業(yè)收入規(guī)模（企業(yè)連續(xù)3年收入1億元以上，且系統(tǒng)集成業(yè)績(jī)2.5億以上），才有資格申請(qǐng)CS3級(jí)證書(shū)。招標(biāo)文件中CS3級(jí)及以上證書(shū)的要求，對(duì)中小企業(yè)存在差別待遇或者歧視待遇，有失招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正原則。（2）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，若完全響應(yīng)評(píng)分辦法，共要求投標(biāo)人資質(zhì)證書(shū)，配備人員資質(zhì)證書(shū)等各類證書(shū)17項(xiàng)，投標(biāo)人業(yè)績(jī)6項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)6項(xiàng)，投標(biāo)人榮譽(yù)3項(xiàng)，如此多的要求在同體量的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中是前所未聞的，具有傾向性。我司請(qǐng)求：刪除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書(shū)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)、刪除投標(biāo)人認(rèn)證中的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力優(yōu)秀級(jí)（CS4）及以上證書(shū)及具有 ITSS 信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行維護(hù)二級(jí)及以上認(rèn)證證書(shū)、刪除擬派其人員要求的各類證書(shū)、修改投標(biāo)人業(yè)績(jī)認(rèn)定范圍內(nèi)至少4個(gè)修改為相關(guān)智能化業(yè)績(jī)、刪除投標(biāo)人榮譽(yù)得分。 答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。 2.針對(duì)第三章評(píng)標(biāo)辦法投標(biāo)人認(rèn)證中“信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力優(yōu)秀級(jí)（CS4）及以上證書(shū)”存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，具有嚴(yán)重的指向性和排他性。事實(shí)依據(jù)：（1）信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力證書(shū)是由評(píng)估機(jī)構(gòu)和中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)依據(jù)《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評(píng)估體系能力要求》聯(lián)合頒發(fā)，在 2020 年05 月頒發(fā)了第一批資質(zhì)登記證書(shū)。該項(xiàng)資質(zhì)的推廣時(shí)間過(guò)短，不具有市場(chǎng)普遍性，很多公司仍然處于申請(qǐng)和辦理過(guò)程中，且國(guó)內(nèi)只有訊飛智元信息科技有限公司等極少數(shù)智能化公司具有優(yōu)秀級(jí)（CS4）及以上證書(shū)，國(guó)內(nèi)主流智能化公司如北京泰豪、南大四維以及省內(nèi)知名公司萬(wàn)申科技、合肥皖信等均無(wú)此證書(shū)。屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（2）資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)的評(píng)審依據(jù)是《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評(píng)估體系能力要求》，該標(biāo)準(zhǔn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，而不是國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置該資質(zhì)作為加分項(xiàng)，屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（3）本項(xiàng)目為工程建設(shè)類項(xiàng)目，且資格條件已經(jīng)要求了電子與智能化工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，“電子與智能化工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)”完全能夠承接招標(biāo)范圍內(nèi)的系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容。因此將“信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力證書(shū)優(yōu)秀級(jí)（CS4）及以上證書(shū)”作為加分項(xiàng)，與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)。屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（4）本項(xiàng)目招標(biāo)文件第五章招標(biāo)需求以及評(píng)分辦法中功能演示、質(zhì)保期承諾均考察投標(biāo)人后期項(xiàng)目交付的初步成果展示、項(xiàng)目需求理解程度、軟件開(kāi)發(fā)及數(shù)據(jù)集成能力以及項(xiàng)目的售后運(yùn)維等，因此信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)或信息系統(tǒng)安全運(yùn)維服務(wù)更與招標(biāo)需求中的總體要求相適應(yīng)。建議修改為：1.具有信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)一級(jí)或信息系統(tǒng)安全運(yùn)維服務(wù)資質(zhì)一級(jí)；2.經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效的信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書(shū)或信息安全管理體系認(rèn)證證書(shū)；3.具有ITSS 信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行維護(hù)二級(jí)及以上認(rèn)證證書(shū)。 答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。 3.招標(biāo)清單中四、出入口管理系統(tǒng)中讀卡器、出門按鈕、電磁鎖以及五、公共廣播系統(tǒng)中廣播揚(yáng)聲器設(shè)備參數(shù)均要求參數(shù)與原系統(tǒng)保持一致，但招標(biāo)文件、清單以及實(shí)施內(nèi)容及要求中均未提供出入口管理系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)原系統(tǒng)具體是哪個(gè)生產(chǎn)廠商，為確保本次新建的設(shè)備能與原出入口管理系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，請(qǐng)招標(biāo)人提供原出入口管理系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)生產(chǎn)廠商。 答：投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)。 4.針對(duì)第一章投標(biāo)人資格要求中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求設(shè)置，（1）此項(xiàng)目要求投標(biāo)人須具有電子與智能化工程專業(yè)承包貳級(jí)及以上資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人卻要求須具備通信與廣電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師或機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)。此項(xiàng)要求不具備合理性。（2）我公司根據(jù)多年項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，這種未超過(guò)1000W體量的項(xiàng)目，鮮有要求一級(jí)注冊(cè)建造師證書(shū)的。采購(gòu)人此舉將會(huì)導(dǎo)致中小企業(yè)無(wú)法參與，違背了現(xiàn)有營(yíng)商環(huán)境。 答：（1）本項(xiàng)目為智能化項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)算為611.9萬(wàn)元，依據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》(試行)中的建筑智能化工程，本項(xiàng)目項(xiàng)目預(yù)算大于500萬(wàn)元，屬于大型，故項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)設(shè)置為：“投標(biāo)人擬委任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備通信與廣電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師或機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，且目前未在其他項(xiàng)目上任職或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離”。（2）依據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中“機(jī)電工程、通信與廣電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于4人，其中一級(jí)注冊(cè)建造師不少于2人”，具備電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)需具有一級(jí)建造師，故不存在排斥中小企業(yè)。綜上所述，按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予修改。 5.針對(duì)第三章評(píng)標(biāo)辦法中“功能演示”，此平臺(tái)為軟件系統(tǒng)，未中標(biāo)就要求讓潛在投標(biāo)人提供功能演示，是否考慮潛在投標(biāo)人開(kāi)發(fā)成本，其次評(píng)分細(xì)則此項(xiàng)擁有10分分值，占比較高，且演示內(nèi)容十分詳實(shí)，我公司認(rèn)為此軟件平臺(tái)已有供應(yīng)商開(kāi)發(fā)完畢，具有嚴(yán)重排他性，傾向性。 答：該項(xiàng)與招標(biāo)人運(yùn)營(yíng)需求相關(guān)且聯(lián)系密切，按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予修改。 6.第三章評(píng)標(biāo)辦法中“投標(biāo)人認(rèn)證”、“人員配備”、“投標(biāo)人榮譽(yù)（或獎(jiǎng)項(xiàng)）”、“人員業(yè)績(jī)”、“投標(biāo)人業(yè)績(jī)”設(shè)置均不合理，本項(xiàng)目體量并不算大，要求如此之多的證書(shū)是否合理？本公司查詢近三年來(lái)合肥市公共資源交易中心同類型、同體量項(xiàng)目，沒(méi)有項(xiàng)目要求如此之多相關(guān)文件證明。集成項(xiàng)目要求“投標(biāo)人榮譽(yù)”和本項(xiàng)目并無(wú)任何關(guān)聯(lián)。并且歷年招標(biāo)中從未見(jiàn)過(guò)類似要求。我司請(qǐng)求：刪除質(zhì)疑事項(xiàng)一中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書(shū)、刪除質(zhì)疑事項(xiàng)二中的功能演示、刪除質(zhì)疑事項(xiàng)三中要求的各類證書(shū)。 答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。 注：此公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)下載。 招標(biāo)人：合肥卓越城運(yùn)營(yíng)管理有限公司 地址：合肥市包河區(qū)濱湖卓越城A2棟 聯(lián)系人：沈工 電話：0551-63351146 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：合肥包河公共資源交易有限公司 地址：合肥市包河區(qū)花園大道與吉林路交口以南濱湖卓越城文華園一期7號(hào)樓 項(xiàng)目聯(lián)系人：鮑工 電話:0551-66220360、66220387 合肥包河公共資源交易有限公司 2024年5月24日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2024年05月24日
附件：0020答疑2.pdf