一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱： 蜀山區(qū)小廟固體廢棄物處置中心產(chǎn)線設(shè)備采購及安裝
原項(xiàng)目編號(hào)： 2024BTSWZ00659
原公告日期： 2024年03月27日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
蜀山區(qū)小廟固體廢棄物處置中心產(chǎn)線設(shè)備采購及安裝答疑公告 “蜀山區(qū)小廟固體廢棄物處置中心產(chǎn)線設(shè)備采購及安裝”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2024BTSWZ00659）答疑公告如下： 1、問：商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 投標(biāo)人業(yè)績(jī) 4分 投標(biāo)人需提供自2020年1月1日起至投標(biāo)截止日前（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明，同類項(xiàng)目需滿足裝修垃圾處理能力不低于30萬噸/年且同時(shí)提供破碎設(shè)備。投標(biāo)人需提供項(xiàng)目業(yè)績(jī)合同節(jié)選（包含：首頁、簽字蓋章頁、體現(xiàn)裝修垃圾處置量30萬噸/年章節(jié)、設(shè)備清單）復(fù)印件并加蓋公章的，每提供一個(gè)同類業(yè)績(jī)，得2分，投標(biāo)人提供的項(xiàng)目業(yè)績(jī)合同內(nèi)容有缺失無法滿足以上要求的、或無法提供同類業(yè)績(jī)、或無加蓋公章的材料證明的，不得分。此項(xiàng)滿分4分。 事實(shí)依據(jù)：1、本項(xiàng)目規(guī)模涉及裝修垃圾處理（30萬噸/年）、拆建垃圾處理（30萬噸/年）、大件垃圾處理（0.9 萬噸/年）和資源化利用生產(chǎn)再生水穩(wěn)（30 萬噸/年）等廢棄物處理。而商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)僅把其中的裝修垃圾處理（原文“裝修垃圾處理能力不低于 30 萬噸/年且同時(shí)提供破碎設(shè)備”）作為加分條件，有明顯的傾向性，存在以特定行業(yè)的業(yè)績(jī)作為加分條件，此項(xiàng)明顯對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。2、“裝修垃圾處理能力不低于 30 萬噸/年且同時(shí)提供破碎設(shè)備”作為加分條件，雖然沒有明確規(guī)定銷售業(yè)績(jī)的金額，但是規(guī)定了處理規(guī)模屬于變相以特定金額的合同業(yè)績(jī)作為評(píng)審因素，而合同業(yè)績(jī)和營(yíng)業(yè)收入相關(guān)聯(lián)，存在以“營(yíng)業(yè)收入”等規(guī)模條件對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。法律依據(jù)：1、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定：“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。2、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第十七條規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素。《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第三條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場(chǎng)，政府采購活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。 答：1、此招標(biāo)項(xiàng)目不屬于政府采購項(xiàng)目，故不執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》。 2、本項(xiàng)目立項(xiàng)的初衷主要是解決裝修垃圾的處理問題，對(duì)裝修垃圾的處理能力有較高要求。投標(biāo)人過往實(shí)施的類似規(guī)模的裝修垃圾處理案例能較好地證明其對(duì)裝修垃圾的整體處理能力，故按原招標(biāo)文件執(zhí)行。 2、問：商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 投標(biāo)人獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù) 1 分 投標(biāo)人獲得過市級(jí)及以上政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）頒發(fā)的裝修垃圾分揀及破碎生產(chǎn)線重大設(shè)備認(rèn)定獎(jiǎng)項(xiàng)且有頒獎(jiǎng)文件或頒獎(jiǎng)單位官網(wǎng)文件的截圖并加蓋公章的，得 1 分，未提供頒獎(jiǎng)文件或無頒獎(jiǎng)單位官網(wǎng)截圖加蓋公章的，不得分。此項(xiàng)滿分 1 分。 事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件的商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)把“市級(jí)及以上政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）頒發(fā)的裝修垃圾分揀及破碎生產(chǎn)線重大設(shè)備認(rèn)定獎(jiǎng)項(xiàng)”作為加分條件，政府采購法實(shí)施條例法中明確規(guī)定政府采購不得以特定行業(yè)的獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件，此項(xiàng)依據(jù)明顯對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，評(píng)分條件不合理。法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定：采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。 答：1、此招標(biāo)項(xiàng)目不屬于政府采購項(xiàng)目，故不執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》。 2、本項(xiàng)目立項(xiàng)的初衷主要是解決裝修垃圾的處理問題，對(duì)裝修垃圾的處理能力有較高要求。投標(biāo)人針對(duì)裝修垃圾處理所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)能較好地證明其對(duì)裝修垃圾的整體處理能力。 3、問：商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 環(huán)保檢測(cè) 3 分 根據(jù)本項(xiàng)目環(huán)評(píng)的要求，投標(biāo)人需提供相關(guān)安全的檢測(cè)報(bào)告，作為評(píng)審依據(jù)： 1、有組織排放粉塵濃度≤10mg/m3。投標(biāo)人提供 2021 年
1月 1 日以來實(shí)施項(xiàng)目具有當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門認(rèn)可的在線檢測(cè)證明報(bào)告的，得 1 分，未提供證明報(bào)告的，不得分。此項(xiàng)滿分 1 分。 2、人工分揀房粉塵濃度符合 GBZ2.1 的要求。分揀房?jī)?nèi)配置新風(fēng)系統(tǒng)并提供實(shí)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目證明材料的，得 1 分；無法提供證明材料的，未提供不得分。此項(xiàng)滿分 1 分。 3、人工分揀板房噪聲聲級(jí)符合 GBZ2-2019 的要求，噪聲低于 85dB 的，投標(biāo)人提供 2021 年-2023 年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目具備檢測(cè)證明報(bào)告的得 1 分，未提供，不得分。此項(xiàng)滿分 1分。 事實(shí)依據(jù)：每個(gè)項(xiàng)目情況實(shí)施條件都不相同，招標(biāo)文件的商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)把以往實(shí)施的項(xiàng)目的“檢測(cè)證明報(bào)告”作為本項(xiàng)目的加分條件，明顯與本項(xiàng)目的合同履行無關(guān)，屬于“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”，是對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，評(píng)分條件不合理。法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定：采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；與異議事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求，請(qǐng)求：異議事項(xiàng)1：刪除“同類項(xiàng)目需滿足裝修垃圾處理能力不低于30萬噸/年且同時(shí)提供破碎設(shè)備”的限制條件，修改為“提供自2020年1月1日起至投標(biāo)截止日前（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明。”異議事項(xiàng)2：刪除“投標(biāo)人獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)”該項(xiàng)評(píng)分條款。異議事項(xiàng)3：刪除“環(huán)保檢測(cè)”該項(xiàng)評(píng)分條款。
答：1、此招標(biāo)項(xiàng)目不屬于政府采購項(xiàng)目，故不執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》。 2、本項(xiàng)目立項(xiàng)的初衷主要是解決裝修垃圾的處理問題，對(duì)裝修垃圾的處理能力有較高要求。投標(biāo)人過往項(xiàng)目環(huán)保檢測(cè)證明能較好地體現(xiàn)其裝修垃圾產(chǎn)線環(huán)保達(dá)標(biāo)能力，故按原招標(biāo)文件執(zhí)行。 注：此公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)下載。 聯(lián)系方法： 1．招標(biāo)人 招標(biāo)人：合肥蜀和環(huán)境科技有限公司 地址：安徽省合肥市蜀山區(qū)井崗鎮(zhèn)井崗路1100號(hào)蜀山區(qū)檢察院北三樓310-312 郵編：230031 聯(lián)系人：楊一峰 電話：0551-63717973 2．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：合肥蜀山公共資源交易項(xiàng)目管理有限公司 地址：合肥市蜀山區(qū)井崗路1100號(hào)蜀山區(qū)人民檢察院北樓（井崗路與萬澤路交口向西100米）一樓 郵編：230031 聯(lián) 系 人：張工 電話：0551-65737246 合肥蜀山公共資源交易項(xiàng)目管理有限公司
2024年4月8日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2024年04月08日