一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱： 合肥市小廟中學(xué)食堂等9所校園食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)外包
原項(xiàng)目編號(hào)： 2025HASWN01928
原公告日期： 2025年08月01日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
合肥市小廟中學(xué)食堂等9所校園食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)外包（第二包）答疑公告 “合肥市小廟中學(xué)食堂等9所校園食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)外包（第二包）”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2025HASWN01928-2）答疑公告如下： 一、答疑公告 1.問(wèn)：詢問(wèn)事項(xiàng)：在招標(biāo)文件“第三章 評(píng)標(biāo)辦法”“一、評(píng)標(biāo)辦法前附表”（3）商務(wù)及技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”“企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)”中“自2020年1月1日以來(lái)，投標(biāo)人有中小學(xué)配餐、或中小學(xué)食堂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)得3分。本項(xiàng)滿分12分。注：1、有效業(yè)績(jī)至少包含一個(gè)當(dāng)前在經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。每一個(gè)業(yè)績(jī)需提供中標(biāo)通知書掃描件，履約合同掃描件。同一項(xiàng)目，自合同簽訂之日起，累計(jì)履約時(shí)間1年以上（含一年），視為有效。不足一年視為無(wú)效。2、2024-2025學(xué)年度期間的的業(yè)績(jī)，每學(xué)期至少提供一次師生就餐滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，由縣、區(qū)以上教育主管部蓋章出具視為有效業(yè)績(jī)。不提供或測(cè)評(píng)結(jié)果未得到縣、區(qū)以上教育主管部門的認(rèn)可，不得分?！?/font> 詢問(wèn)內(nèi)容：縣、區(qū)級(jí)的教育主管部門直接負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)的日常管理，包括食堂外包服務(wù)的監(jiān)督，縣、區(qū)級(jí)教育部門是滿意度測(cè)評(píng)的直接監(jiān)管主體。市級(jí)部門因管理范圍廣，難以直接核實(shí)每個(gè)學(xué)校的具體情況。 經(jīng)咨詢市級(jí)教育主管部門，不予蓋章。 招標(biāo)文件同時(shí)要求提供中標(biāo)通知書和履約合同掃描件，若業(yè)績(jī)項(xiàng)目由縣、區(qū)級(jí)教育部門主管，其蓋章的測(cè)評(píng)結(jié)果與合同履約情況直接關(guān)聯(lián)，能夠真實(shí)反映服務(wù)質(zhì)量。反之，若要求市級(jí)部門蓋章，可能出現(xiàn)“蓋章部門不了解項(xiàng)目、了解項(xiàng)目的部門無(wú)權(quán)蓋章”的矛盾。 因此，從招標(biāo)文件邏輯和實(shí)際操作來(lái)看，允許縣、區(qū)級(jí)部門蓋章更符合項(xiàng)目需求。 請(qǐng)問(wèn)，由縣、區(qū)級(jí)教育主管部門蓋章出具的，是否視為有效業(yè)績(jī)？ 答：依據(jù)教育部《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》等有關(guān)文件要求，2024-2025學(xué)年度期間，投標(biāo)人承包經(jīng)營(yíng)的校園食堂每學(xué)期滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，由縣區(qū)級(jí)及以上相應(yīng)教育主管部門蓋章視為有效業(yè)績(jī)。 2.問(wèn)：質(zhì)疑事項(xiàng)：招標(biāo)文件第41-42頁(yè)關(guān)于對(duì)企業(yè)績(jī)的評(píng)分要求中： 22024-2025學(xué)年度期間的的業(yè)績(jī)，每學(xué)期至少提供一次師生就餐滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，由縣、區(qū)以上教育主管部蓋章出具視為有效業(yè)績(jī)。不提供或測(cè)評(píng)結(jié)果未得到縣、區(qū)以上教育主管部門的認(rèn)可，不得分。 提問(wèn)：滿意度測(cè)評(píng)都是以學(xué)校甲方組織開展，市級(jí)教育主管部門沒(méi)有組織開展過(guò)單個(gè)學(xué)校的滿意度測(cè)評(píng)，所以我們?nèi)フ沂屑?jí)教育主管部門認(rèn)可，市級(jí)教育主管部門不予出具任何證明。建議修改為2024年-2025學(xué)年度期間的業(yè)績(jī)，每學(xué)期至少提供一次師生就餐滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，由甲方或?qū)W校主管部門出具的證明材料予以認(rèn)可。 答：依據(jù)教育部《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》等有關(guān)文件要求，2024-2025學(xué)年度期間，投標(biāo)人承包經(jīng)營(yíng)的校園食堂每學(xué)期滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，由縣區(qū)級(jí)及以上相應(yīng)教育主管部門蓋章視為有效業(yè)績(jī)。 3.問(wèn)：疑問(wèn)事項(xiàng)：評(píng)分內(nèi)容--企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) 自2020年1月1日以來(lái)，投標(biāo)人有中小學(xué)配餐、或中小學(xué)食堂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)得 3 分。本項(xiàng)滿分 12 分。 注：1.有效業(yè)績(jī)至少包含一個(gè)當(dāng)前在經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。每一個(gè)業(yè)績(jī)需提供中標(biāo)通知書掃描件，履約合同掃描件。同一項(xiàng)目，自合同簽訂之日起，累計(jì)履約時(shí)間 1 年以上（含一年），視為有效。不足一年視為無(wú)效。 2.2024-2025 學(xué)年度期間的的業(yè)績(jī)，每學(xué)期至少提供一次師生就餐滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，由縣、區(qū)以上教育主管部蓋章出具視為有效業(yè)績(jī)。不提供或測(cè)評(píng)結(jié)果未得到縣、區(qū)以上教育主管部門的認(rèn)可，不得分。 二、事實(shí)依據(jù) 依據(jù)1：只要求特定行業(yè)業(yè)績(jī)，等于對(duì)其他具有服務(wù)能力的潛在投標(biāo)人設(shè)置了準(zhǔn)入門檻。對(duì)標(biāo)當(dāng)前市級(jí)同類型學(xué)校食堂招標(biāo)要求，黨政機(jī)關(guān)食堂服務(wù)業(yè)績(jī)也包含在內(nèi)，避免了行業(yè)壟斷，充分體現(xiàn)了公平公正。 依據(jù)2：備注項(xiàng)要求提供縣區(qū)以上教育主管部門出具的測(cè)評(píng)結(jié)果，很多中小學(xué)食堂項(xiàng)目招標(biāo)人為學(xué)校，并非教育局，因此測(cè)評(píng)結(jié)果有的教育主管部門無(wú)法出具，且學(xué)校為實(shí)際需求單位，是滿意度測(cè)評(píng)的實(shí)際參與者，因此建議由業(yè)主單位提供滿意度測(cè)評(píng)即可。 三、法律依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及《合肥市政府采購(gòu)負(fù)面清單》第三十二條明確規(guī)定：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。 三、建議調(diào)整 自2020年1月1日以來(lái)，投標(biāo)人有黨政機(jī)關(guān)或中小學(xué)配餐、或中小學(xué)食堂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)得3分。本項(xiàng)滿分12分。 注：1.有效業(yè)績(jī)至少包含一個(gè)當(dāng)前在經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。每一個(gè)業(yè)績(jī)需提供中標(biāo)通知書掃描件，履約合同掃描件。同一項(xiàng)目，自合同簽訂之日起，累計(jì)履約時(shí)間 1年以上（含一年），視為有效。不足一年視為無(wú)效。 2.上述業(yè)績(jī)提供業(yè)主單位（合同甲方或業(yè)主單位內(nèi)設(shè)部門）出具的服務(wù)良好（或滿意）及以上評(píng)價(jià)，未提供或提供不符，不得分。 答：不予認(rèn)可。中小學(xué)食堂服務(wù)具有特殊的食品安全要求和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，要求投標(biāo)人具備同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)是保障學(xué)生餐質(zhì)量的必要措施。 注：此公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)下載。 聯(lián)系方法： 1．招標(biāo)人 名稱：合肥市蜀山區(qū)教育體育局 地址：合肥市蜀山區(qū)懷寧路與樊洼路交口民生大廈20樓 郵 編：230031 聯(lián)系人：汪道玉 電話：0551-65597665 2．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：合肥蜀山公共資源交易項(xiàng)目管理有限公司 地址：合肥市蜀山區(qū)井崗路1100號(hào)蜀山區(qū)人民檢察院北樓（井崗路與萬(wàn)澤路交口向西100米）一樓 郵編：230031 聯(lián) 系 人：金工 電話：0551-65597407 合肥蜀山公共資源交易項(xiàng)目管理有限公司 2025年08月06日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2025年08月06日