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【建設工程】深耕細作 高效落實——巢湖生物資源調查及生態(tài)修復示范工程（基礎調查研究部分）招標
【信息時間：2023/05/08 09:55 閱讀次數：】【我要打印】【關閉】
一、項目背景
巢湖是我國第五大淡水湖和全國水污染重點防治的“三河三湖”之一，是長江下游重要水系和維護長江生態(tài)安全的重要屏障，推進安瀾巢湖、碧水巢湖、健康巢湖、美麗巢湖建設，對支撐全省生態(tài)文明建設、推動長江大保護意義重大。合肥市先后投入250多億元資金陸續(xù)開展環(huán)巢湖生態(tài)保護與修復工程建設，2020年巢湖水質創(chuàng)1979年有監(jiān)測記錄以來的最好水平，但成效仍不穩(wěn)固。
習近平總書記考察安徽重要講話，為巢湖治理保護指明了方向。2021年3月合肥市提出2022年要完成巢湖水生植物調查，跟蹤監(jiān)測巢湖魚類種群、數量等變化，研究基于湖泊多目標綜合利用的生態(tài)水位調控方案等。
與太湖、滇池相比，巢湖治理起步遲、投入少、基礎差；與早期實施的治水、治污相比，巢湖生態(tài)保護修復基礎工作薄弱。為實現科學治理、精準保護，迫切需要開展摸清巢湖生物資源家底、解析主要出入湖河流污染通量、研究湖區(qū)生態(tài)水位調控、優(yōu)化湖濱濕地修復方案等基礎調查研究和示范工程。
二、項目概況
（一）項目基本情況
巢湖生物資源調查及生態(tài)修復示范工程（基礎調查研究部分），項目概算為5814萬元，研究周期為42個月，評標辦法為綜合評估法，接受不超過5家單位組成聯合體投標。
（二）招標范圍
本次招標以巢湖流域水環(huán)境一級保護區(qū)（以下簡稱一級保護區(qū)）范圍約994.7平方公里區(qū)域為重點調查區(qū)域，根據相關研究內容的需要，研究范圍可延伸至巢湖流域及相關水系。招標內容主要包括但不限于巢湖生態(tài)系統歷史數據收集與整理分析、一級保護區(qū)水域生物資源調查、一級保護區(qū)陸域生物資源調查、巢湖湖盆演化及地下水資源分布調查、巢湖主要出入湖河流污染通量研究、多目標需求下巢湖生態(tài)水位調控研究、巢湖生態(tài)系統綜合調控方案、配合做好調查研究全過程項目管理工作。
三、項目分析及亮點
（一）項目分析
1.意義重大，社會關注度高。因項目為合肥市重點建設項目，本招標項目中的巢湖水生植物調查是示范工程中首要環(huán)節(jié)，進度上有具體的時間要求，故有極高的關注度，整個招標的過程需要細細斟酌，且招標文件的內容和要求都需要合理設置。
2.服務區(qū)域大、工作內容較多、且服務質量要求高。工作范圍內約994.7平方公里區(qū)域為重點調查區(qū)域，根據相關研究內容的需要，研究范圍可延伸至巢湖流域及相關水系。本招標項目提出以下要求：
（1）中標人須具有優(yōu)秀的服務能力，因項目特征，要求中標人具有優(yōu)秀的本地化服務能力；
（2）中標人須具備優(yōu)秀的實力，包括但不限于類似的服務經驗、優(yōu)秀的服務團隊、針對本項目提出切實可行的服務保障方案；
（3）招標文件條款進行合理設置，避免流標導致項目進度受阻。
3.流標、異議投訴的風險高。因本項目工作內容較多，專業(yè)內容多且復雜，通過在全國公共資源交易網調研，參考了太湖等水域調查的項目，并結合專家論證意見合理設置招標文件的各項要求，從而減少項目流標概率，并減少后期可能產生異議投訴風險。
（二）項目亮點
為保證項目順利推進，制定并落實了多項措施。
1.制定進度計劃。根據招標項目開標時間的進度要求和工作安排，倒排招標計劃，合理設置專家論證、招標文件會審、招標公告發(fā)布等時間節(jié)點。
2.標前論證。招標文件初稿編制完成后，便邀請了業(yè)內的專家對本項目進行了論證，著重了解在本次招標項目服務范圍內，具有服務能力的潛在投標人情況，合理設置聯合體成員數量；以招標人收到的詢價函信息為基礎，對投標限價的設置進行了論證，合理設置了最高投標價。對投標人經驗進行了分析，合理設置了投標人類似業(yè)績表述。從而做到招標文件的各項條款設置合理設置。
3.成立保障小組。在招標文件編制的同時，會同招標文件標準化組人員進行招標文件同步審查，有效的保障了招標文件順利按時發(fā)布；針對投標人疑問，由招標人、招標文件標準化組人員、項目負責人共同會商回復內容，確保了補疑文件及時準確的發(fā)布；開標前，同開評標輔助人員做好了所有材料及重要因素的交接工作，從而為本項目提供了全面保障的服務。
四、招標情況介紹
本項目于2021年8月13日開標，共6家投標人參與投標，形成了充分的市場競爭，成功推薦出中標候選人。
五、總結
1.針對項目不同的招標需求，設置專項的工作計劃，合理設置專家論證、招標文件會審、招標公告發(fā)布等重要時間節(jié)點，有助于招標人更直觀的理解項目進度，也對項目負責人的項目進度和安排的把控能力有了更高的要求。
2.項目前期準備工作的落實具有十分重要的作用，招標人的項目調研、項目負責人參考的類似項目、專家論證和招標文件會審對于招標文件的合理設置具有較重要的參考意義。前期準備工作需要招投標各參與方的共同努力，從而保證項目順利的推進，本招標項目為今后同類型項目的操作積累經驗，起到了示范作用。