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廬江縣智慧城市管理運(yùn)營服務(wù)資格預(yù)審公告
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就廬江縣智慧城市管理運(yùn)營服務(wù)（項(xiàng)目編號(hào)：2017FNCZ2823）進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審。
一、項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目地點(diǎn)：合肥市廬江縣
2、項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目總投資額約10億元。本項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)“智慧廬江3142體系”，包括3個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)（云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和地理信息平臺(tái)），1個(gè)中心（智慧城市運(yùn)營管理中心暨智慧大廈），4個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域（產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)管理、民生應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞4個(gè)領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)實(shí)施一批智慧城市具體應(yīng)用項(xiàng)目），2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系（數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全體系），形成具有廬江縣特色的智慧城市發(fā)展框架。
3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用：包括企業(yè)“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)應(yīng)用（含產(chǎn)業(yè)社交網(wǎng)絡(luò)）系統(tǒng)、智慧工業(yè)應(yīng)用平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用、智慧旅游應(yīng)用、智慧特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)用；
（2）民生服務(wù)應(yīng)用：包括覆蓋全縣范圍內(nèi)的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)、職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)、中小學(xué)在線教育平臺(tái)、智慧廬江文化創(chuàng)作平臺(tái)、智慧社區(qū)平臺(tái)、智慧醫(yī)療平臺(tái)、食藥品安全監(jiān)督管理系統(tǒng)；
（3）精細(xì)化社會(huì)管理：智慧水務(wù)管理平臺(tái)、智慧林業(yè)管理平臺(tái)、環(huán)境監(jiān)督管理系統(tǒng)、智慧安監(jiān)、公共應(yīng)急指揮平臺(tái)、智慧城管綜合平臺(tái)、視頻融合應(yīng)用平臺(tái)、電子政務(wù)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輔助決策支持應(yīng)用、智慧消防；
（4）資源基礎(chǔ)化設(shè)施：包括智慧大廈（含智慧城市指揮運(yùn)營中心）智慧能源、地下管網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)、智慧交通平臺(tái)；
（5）共享支撐平臺(tái)：包括寬帶城市WIFI接入、云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、城市地理信息公共服務(wù)支撐平臺(tái)（GIS）平臺(tái)、城市綜合運(yùn)營管理平臺(tái)。
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容將根據(jù)“問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、物有所值、先急后緩”等原則，依據(jù)廬江縣的實(shí)際需求，經(jīng)廬江縣智慧城市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整和實(shí)施。
4、PPP合作模式：本項(xiàng)目采取DBOT（設(shè)計(jì)-建設(shè)-運(yùn)營-移交）模式，其中B僅限于智慧城市具體子項(xiàng)目的組織和管理，不包含項(xiàng)目施工部分。
1）政府平臺(tái)公司和社會(huì)資本方共同成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目資本金占總投資的20%，即20000萬元；注冊(cè)資本10000萬元，其中政府平臺(tái)公司參股20%，社會(huì)資本參股80%，項(xiàng)目資本金剩余部分由社會(huì)資本方自行籌措。
2）項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)管理、運(yùn)營和維護(hù)、期滿后移交；政府負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管并進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。
3）中標(biāo)社會(huì)資本方、中標(biāo)社會(huì)資本方的控股股東、中標(biāo)社會(huì)資本方的控股企業(yè)（含本項(xiàng)目項(xiàng)下的PPP項(xiàng)目公司）均不可參與智慧城市具體子項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施。具體子項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施必須依照國家和安徽省、合肥市、廬江縣招標(biāo)采購法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定執(zhí)行。
5、采購需求：整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)及運(yùn)營管理。
6、合作范圍：項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)管理、維護(hù)及運(yùn)營管理。項(xiàng)目的籌劃、資金的籌措、系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)維護(hù)、運(yùn)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理全過程由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。
7、合作期限：25年（含建設(shè)期）。
8、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：根據(jù)財(cái)金﹝2014﹞113號(hào)文《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》，本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制包括使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助和政府付費(fèi)等支付方式。其中，（1）使用者付費(fèi)是指由最終消費(fèi)用戶直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)；（2）可行性缺口補(bǔ)助是指使用者付費(fèi)不足以滿足社會(huì)資本或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)，而由政府以財(cái)政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會(huì)資本或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；（3）政府付費(fèi)是指政府直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)。本項(xiàng)目將依據(jù)智慧城市子項(xiàng)目的性質(zhì)，對(duì)應(yīng)采用政府付費(fèi)、使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助的回報(bào)機(jī)制
二、申請(qǐng)人資格
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2、申請(qǐng)人或申請(qǐng)人絕對(duì)控股企業(yè)具有與縣區(qū)級(jí)及以上政府（含省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)）部門合作的下列業(yè)績(jī)之一：
（1）智慧城市頂層設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)；
（2）智慧城市項(xiàng)目建設(shè)管理業(yè)績(jī)；
（3）智慧城市項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)業(yè)績(jī)。
3、申請(qǐng)人2016年末凈資產(chǎn)額不低于2000萬元人民幣；
4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)；
5、符合下列情形之一：
1）資格預(yù)審日前兩年內(nèi)未被合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計(jì)未滿10分的。
2）最近一次被合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計(jì)記分達(dá)10分（含10分）到15分且公布日距資格預(yù)審日超過6個(gè)月。
3）最近一次被合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計(jì)記分達(dá)15分（含15分）到20分且公布日距資格預(yù)審日超過12個(gè)月。
4）最近一次被合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計(jì)記分達(dá)20分（含20分）及以上且公布日距資格預(yù)審日超過24個(gè)月；
6、申請(qǐng)人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得確定為合格申請(qǐng)人：
1）申請(qǐng)人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；
2）申請(qǐng)人或其法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；
3）申請(qǐng)人被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；
4）申請(qǐng)人被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；
5）申請(qǐng)人被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。
三、確定合格申請(qǐng)人的資格審查方法和數(shù)量：
1、本次資格預(yù)審采用合格制。
2、數(shù)量：不少于3家。
四、報(bào)名及資格預(yù)審文件獲取辦法
1、報(bào)名時(shí)間：2017年6月15日上午09:00至2017年6月23日下午17:00
2、資格預(yù)審文件價(jià)格：免收
3、報(bào)名方式：
（1）本項(xiàng)目只接受安徽合肥公共資源電子交易平臺(tái)中已入庫企業(yè)報(bào)名，未入庫的申請(qǐng)人請(qǐng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)（申請(qǐng)人在辦理企業(yè)入庫手續(xù)時(shí)，安徽合肥公共資源交易中心不收取任何費(fèi)用）。入庫辦理請(qǐng)參見中心網(wǎng)站（） 右上角“企業(yè)專區(qū)”欄目中“安徽合肥公共資源交易中心企業(yè)注冊(cè)流程”，聯(lián)系電話：0551-66223841，66223842），因未及時(shí)辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法報(bào)名的，責(zé)任自負(fù)；
（2）企業(yè)報(bào)名程序請(qǐng)參見中心網(wǎng)站（）右上角“企業(yè)專區(qū)”欄目中“企業(yè)網(wǎng)上報(bào)名操作手冊(cè)”；
（3）企業(yè)報(bào)名成功后直接下載資格預(yù)審文件及其它資料（含答疑或相關(guān)說明）。
五、資格預(yù)審時(shí)間及地點(diǎn)
1、資格預(yù)審時(shí)間：2017年7月6日09:30
2、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交及資格預(yù)審地點(diǎn)：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)要素交易市場(chǎng)A區(qū)（徽州大道與南京路交口）4樓9號(hào)談判室
六、申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間
2017年7月6日09:30
七、聯(lián)系方法
（一）項(xiàng)目單位：廬江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：廬江縣廬城鎮(zhèn)塔山路266號(hào)
聯(lián)系人：盧宜
電話：0551-87333089
（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽誠信項(xiàng)目管理有限公司
地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓
聯(lián)系人：李工
電話：0551-66223645、66223646
公共資源交易監(jiān)督管理部門聯(lián)系電話：0551-66223531
網(wǎng)址：
八、其它事項(xiàng)說明
1、網(wǎng)上報(bào)名的申請(qǐng)人可在報(bào)名后直接下載資格預(yù)審文件。
2、申請(qǐng)人必須在報(bào)名截止時(shí)間前網(wǎng)上報(bào)名，逾期網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉。
3、報(bào)名中有任何疑問或問題，請(qǐng)?jiān)诠ぷ鲿r(shí)間（周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:00，節(jié)假日休息）與項(xiàng)目聯(lián)系人聯(lián)系。
4、申請(qǐng)人應(yīng)合理安排報(bào)名時(shí)間，特別是網(wǎng)絡(luò)速度慢的地區(qū)防止在報(bào)名結(jié)束前網(wǎng)絡(luò)擁堵無法操作。如果因計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)故障造成無法報(bào)名，責(zé)任自負(fù)。
5、本資格預(yù)審公告在安徽合肥公共資源交易中心和安徽省政府采購網(wǎng)上發(fā)布。