一、原公告主要信息
原項目名稱:合肥胡大郢污水處理廠PPP項目
原項目編號:2016CFCZ0064
原公告日期:2016年03月30日
二、公告內容(更正事項、內容及日期等)
合肥胡大郢污水處理廠PPP項目答疑及變更公告 “合肥胡大郢污水處理廠PPP項目”(項目編號:2016CFCZ0064)答疑及變更公告如下,其他資料詳情請見附件:合肥市胡大郢污水處理廠PPP項目答疑文件。 一、第一卷 投標人須知 1. 第一卷 投標人須知 第34頁,16.3中“投標報價均不得高于招標文件(公告)列明的控制價”及招標文件第38頁,27.1.2中“投標人的報價均超過招標控制價,委托人不能支付的”,請明確控制價是多少? 答復:本項目控制價為2.300元/立方米(污水處理價格),無項目預算和項目概算。若投標報價超過控制價,將作廢標處理。 2. 第一卷 投標人須知 P21,評標細則表之建設方案,第5條,工程質量保障措施,“……。獨立投標人或投標聯(lián)合體具備施工資質,且資質滿足招標文件要求,類似項目經(jīng)驗豐富,工程質量保障度高的得3.4-4分;投標人擬選擇的施工單位資質滿足招標文件要求且具有污水廠施工經(jīng)驗,投標人做出承擔工程質量連帶責任承諾,工程質量較有保障的得3.0-3.3分;……” 1) 中“獨立投標人或投標聯(lián)合體具備施工資質”具體所指為什么資質?“投標人擬選擇的施工單位資質滿足招標文件要求”具體指什么資質? 2) 是否需要在投標階段即明確施工單位?指定后,實施階段,在滿足資質和業(yè)績的前提下,是否可更改? 3) “投標人做出承擔工程質量連帶責任承諾”需要什么格式的承諾? 答復:施工資質指招標文件第一卷第三章招標需求規(guī)定的“本項目施工單位須具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質”。投標人可以在投標文件中說明擬選擇的設計單位、施工單位的選擇范圍,中標后需通過依法依規(guī)程序確定實施主體,且不得更改投標時做出的工程質量連帶責任承諾和選擇范圍。承諾格式自行擬定。 3. 第一卷 投標人須知P12:3.8“… 投標時,投標文件必須明確設備品牌” 1) 請澄清投標文件中設備品牌是否限定數(shù)量。以潛水泵為例,投標人按照招標文件要求必須確定“飛力(FLYGT)、格蘭富(GRUNDFOS)、ABS、KSB、威樂、海斯特”中一種品牌,還是可以確定其中兩種及以上品牌的潛水泵? 2) 是否需要設備廠家的授權委托書、廠家的產(chǎn)品質量、信譽、銷售業(yè)績等證明文件? 答復:投標文件同一類設備必須選定同一品牌,若選擇不同品牌,該項不得分。需要提供設備廠家的授權委托書和本次擬選設備的技術資料,若資料不全,該項不得分。 4. 第一卷 投標人須知 評標細則 設備配置方案中:序號6.污泥離心脫水機中所述知名品牌“耐茨”是否即指“NETZSCH”品牌? 答復:是,中文也稱“耐馳”。 5. 第一卷 投標人須知 “P23評分標準設備配置方案4泥水分離設備非膜工藝設備選用知名品牌的,得2.6~3分;膜工藝設備選用知名品牌的,得2.2~3分?!逼鹪u得分能否保持一致,統(tǒng)一為2.6~3分? 答復:按照招標文件規(guī)定執(zhí)行。 6. 第一卷 投標人須知 P76 “1.16在線監(jiān)控在線監(jiān)控設備選用應具備品質保障。數(shù)采儀品牌選擇與合肥市污水處理廠現(xiàn)狀使用的品牌一致。”請明確合肥污水處理廠現(xiàn)在使用的數(shù)采儀品牌? 答復:投標人自行調查。 7. 第一卷 投標人須知 P23:細格柵所列廠家是否只針對細格柵,而對粗格柵沒有限制? 答復:沒有限制。 8. 第一卷 投標人須知 “P23評分標準設備配置方案5深度處理系統(tǒng)選用知名品牌(STS、賽萊默、帕克、諾迪克、威立雅、得利滿)得2.6~3分?!比绮捎?/span>MBR工藝已經(jīng)能夠達到出水水質要求,不需要后續(xù)深度處理工藝,請問這3分如何打分? 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行,沒有采用深度處理技術的不得分。 9. 第一卷 投標人須知 要求電氣元件為施耐德,LS,ABB品牌,是否為主要一次元器件采用這些品牌? 答復:一次電氣元器件采用上述品牌。 10. 第一卷 投標人須知 中評標辦法明確了部分工藝及設備選型范圍,并明確相關評分辦法。請問,其中深度處理部分是否包含混合沉淀池? 答復:投標人按照招標文件要求,結合實際,自行判定。 11. 正式投產(chǎn)運行的污水處理廠項目”,其中是否包含以下非由我方原因造成的特殊情況: A:BOT項目,處于商業(yè)試運行階段但按BOT協(xié)議已開始收取污水處理費; B:委托運營項目,實際已運營并收取運營管理費超過兩年,但由于委托方遺留的建設問題,項目至今仍處于調試期,未取得商業(yè)運行批復。 如包含以上兩種情況,“正式投產(chǎn)運行”時點是否可以從收取污水處理費或委托運營費的時點開始計算?《運營業(yè)績用戶證明(格式)》是否可根據(jù)每個項目的實際情況略作文本修改? 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 12. 2015年開具運營業(yè)績用戶證明、地埋式污水處理廠業(yè)績用戶證明、A2/O工藝運營業(yè)績用戶證明是否可用? 答復:可以用,但無法反映截止投標仍在正式運營的無效。 13. 關于設計單位事宜 1)投標人提交的設計方案中是否需要簽署設計單位名稱? 2)評委在評比設計方案時是否考慮設計單位的業(yè)績和資質? 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行,不需要簽署設計單位名稱。 14. 第一卷 投標人須知 P.24“投標人業(yè)績-評分標準”:“獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人具有2萬立方米/日規(guī)模以上(含2萬立方米/日)地埋式污水處理廠的投資建設(在建或已完工或已移交)或運營(要求已正式投產(chǎn)運行的,不含試運行和已經(jīng)運營期滿移交)業(yè)績,有1個得1分,最多得2分,同一項目不重復評分”。問題:此處所述之同一項目如何理解?或者說如何定義非同一項目?如:1、非同一法人主體下的項目是否確定是非同一項目;2、非同一特許經(jīng)營協(xié)議下的項目是否確定是非同一項目;3、同一特許協(xié)議下的一、二期項目是否確定是非同一項目? 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。同一污水處理廠算同一項目,只記一次分,與特許協(xié)議及分期建設無關。 15. 第一卷 投標人須知 P34,第17.6條要求“技術標中不得出現(xiàn)任何有關商務報價的內容。”,但評標細則之設計方案第2條,工藝選擇要求了能耗水平(含立方米水電耗、藥耗); 評標細則之建設方案第5條,工程質量保障措施要求了項目投資強度(噸水投資),這2條算不算有關商務報價的內容? 技術標書要求項目的具體融資計劃,如果不能出現(xiàn)項目投資的金額,評分細則里融資進展部分則不能判斷“相對本項目債務融資規(guī)模有足夠的額度的”。 答復:見招標文件勘誤表。 16. 第一卷 投標人須知 P3:二“投標人資格“中“3)獨立投標人或投標聯(lián)合體(聯(lián)合體成員不超過兩家)牽頭人必須是中華人民共和國境內、外依法注冊的企業(yè)法人……” 請問:“聯(lián)合體成員不超過兩家”,是指“1家聯(lián)合體牽頭人和1家聯(lián)合體成員,組成不超過2家的聯(lián)合體“,還是指”1家聯(lián)合體牽頭人,和2家聯(lián)合體成員,組成共不超過3家公司組成的聯(lián)合體”? 答復:聯(lián)合體成員包含聯(lián)合體牽頭人。 17. 第一卷 投標人須知 P9:二、服務要求第2條“…若投標聯(lián)合體中標,聯(lián)合體牽頭人須為項目公司的絕對控股股東,即持股比例高于50%...” 請問:聯(lián)合體牽頭人持股能否為100%? 答復:能。 18. 第一卷 投標人須知 P18:投標授權書中“本項目只允許有唯一的投標人授權代表?!?/span> 請問:聯(lián)合體投標,牽頭公司和成員公司必須授權給同一個人么? 如是同一人,則P53:“本授權書聲明:公司(工廠)授權本公司(工廠)(投標人授權代表姓名、職務)代表本公司(工廠)……”, 與“牽頭人的授權代表和成員公司的授權代表不可能是在同一家公司”,請分別明確牽頭人和成員公司的授權委托書格式。 答復:經(jīng)聯(lián)合體其他成員授權后,聯(lián)合體牽頭人授權其單位人員作為投標人授權代表。 19. 第一卷 投標人須知 P24頁“注:對投標人業(yè)績的評審依據(jù)以用戶證明(開具要求與資格門檻條件一致)為準,包括控股子公司的業(yè)績?!?/span> 聯(lián)合體牽頭人是否可以用母公司業(yè)績、財務實力證明材料來證明其實力? 答復:不可以。 20. 土地出讓合同,是否可提供初稿? 請?zhí)峁┩恋爻鲎尯贤?/span> 答復:見補充參考資料。 21. 問:投標文件中所說的定地價的意思是“按招標文件中的(本項目土地出讓面積為58.60畝,土地出讓金參考價為82萬元/畝),計58.6*82=4805.2萬元”為依據(jù)固定此價格進入總投資嗎? 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。。 22. 代征綠地和城市道路多少畝?代征費用如何計算? 答復:詳見招標文件及附件。 23. 廠區(qū)進出水管道的設計及建設費用是否包括在PPP投標范圍之內? 答復:是,按招標文件規(guī)定執(zhí)行。。 24. 廠區(qū)范圍內原有渠道改線的費用是否包括在PPP投標范圍之內?用地范圍內的市政線桿、管線拆改建工程工程量具體有多少,市政線桿、管線新建時位置如何取定,費用是否包括在PPP投標范圍之內? 答復:包含在投標范圍內。改建位置詳見招標文件,工程量和費用自行測算。 25. 技術附件的“高壓供電方案”中沒有列出高可靠性供電費用 請問:本項目是否還需考慮該費用。 答復:需要考慮,費用投標人自行核算。 26. 招標參考資料“胡大郢地塊管線探測明細”表中有交通信號、聯(lián)通、移動、天燃氣等地下管線9841米。 請問:管線移除及恢復的協(xié)調工作及費用如何考慮? 答復:投標人自行調研確定。相關費用由投標人承擔。 27. 就現(xiàn)場踏勘情況看:東邊一段高鐵圍墻在紅線附近,施工期間圍墻移除的協(xié)調與施工費用如何考慮? 答復:投標人自行調研確定。相關費用由投標人承擔。 28. 請明確南側規(guī)劃鐵路位置,以及新建構筑物距地面現(xiàn)狀鐵路(地塊南側)的退讓距離。進出水管設計條件及附圖中可以看出進出水管以及新建箱涵距鐵路距離均不足50米。與鐵路部門的協(xié)調工作及費用如何考慮? 答復:參考招標文件附件。相關費用由投標人承擔。 29. 項目施工期,能否在高鐵50米防護距離范圍內放坡挖土? 答復:按照鐵路部門有關要求執(zhí)行。項目公司自行承擔相關費用。 30. 第一卷 投標人須知 第10頁,明確投資需包含廠區(qū)外工程相關的用地、拆遷。請明確具體拆遷范圍或所需征地拆遷費用。 答復:投標人自行調研。 31. 關于本項目再生水設施 本項目再生水設施由項目公司負責投資、建設、運營,費用包含在本次投標報價內。再生水回用工程規(guī)模不小于3萬m3/d,水質滿足《城市污水再生利用 城市雜用水水質》(GB/T 18920-2002)標準,再生水處理工藝投標人自行確定,應布置在地下箱體內。輸水管道沿龍川路及高鐵路建設并預留至用地范圍線邊界。輸水管道末端應建設閥門井及泄水口,龍川路、高鐵路分別布置取水設施(再生水取水技術要求參照補充參考資料)。特許經(jīng)營期內,政府對再生水回用工程出水水質進行定期和不定期的檢測,若出水不達標,按服務協(xié)議約定收取違約金,詳見招標文件勘誤表。 32. 1)投標人須知P14頁規(guī)定“污水處理價格應覆蓋土地出讓金、胡大郢污水廠工程、地上景觀綠化(含代征綠地)及輔助工程、政府方負責的前期工作費用等所有投資人投資建設內容的工程總投資及投資回報和胡大郢污水廠、地上景觀綠化(含代征綠地)及輔助工程的運營維護成本?!钡?,P69頁中指定的水價構成表中無“上景觀綠化(含代征綠地)及輔助工程的運營維護成本”,請問此項費用是計入其他管理費用,還是可根據(jù)需要進行單列? 2)關于報價事宜 “項目運營維護”中要求設備更新由投標人測算考慮,而在報價要求和水價構成明細表中卻沒有“設備更新”科目,請明確該項費用是否需要考慮? 3)P69頁的單位費用是否包含(水、電、藥等)相關費用,請明確。 答復:詳見招標文件及勘誤表。 33. 本項目共有進水長度280米,直徑D1600mm,出水長度500米直徑D1200mm的管道。請問此部分管道的維護維修和更新是否包含在污水處理服務費單價中? 答復:此部分管道的維護維修和更新費用包含在污水處理服務費單價中。 34. BIM設計費用是否包含于總報價中? 答復:包含。 35. 第一卷 投標人須知 P14,四,水價測算構成包括:外購燃料及動力費、外購原材料費、人員工資及福利、設備維護費、大修費、污泥外運費、柵渣外運及處置費、…… 請問:請澄清柵渣處置單價。 答復:由投標人自行調研。 36. 問:請?zhí)峁┻m用于本項目的基本電價和電度電價價格分別是多少? 答復:由投標人自行調研。 37. 第一卷 投標人須知 (四)報價要求中: 關于“水價測算構成”中包括:外購燃料及動力費、外購原材料費、人員工資及福利、設備維護費、大修費、污泥外運費、柵渣外運及處置費、檢測費、在線監(jiān)測設備第三方維護費、數(shù)據(jù)傳輸至監(jiān)管部門后臺顯示及數(shù)據(jù)傳輸租賃運營商100M鏈路費用、其他管理費用、財務費用、折舊攤銷、稅費和利潤等。 請問:其中稅費是否按財稅78號文執(zhí)行,是否包括增值稅?以及當?shù)卦鲋刀惖挠嫸惙椒ㄒ员阃稑巳艘韵嗤A測算。請予以明確。 答復:包含增值稅,水價構成表中增值稅須單列,詳見勘誤表。 38. 第一卷 投標人須知 P.11“三、項目邊界條件”:“3.3項目公司按照土地出讓合同的規(guī)定按期繳納土地出讓金,并自行承擔獲得土地產(chǎn)生的相關稅費,逾期未交納土地出讓金的,須按照合同規(guī)定繳納違約金?!眴栴}:本項目的土地是否需要繳納土地使用稅?如需繳納,多少錢1平米/年? 答復:投標人自行調研。 39. 進水水質超標 根據(jù)前期調研及水樣分析,并參考十五里河污水處理廠實際進水水質,胡大郢污水處理廠進水水質中部分指標可能會超過目前可研文件中進水水質標準,請問如后期進水水質持續(xù)超標,該如何處理?是否由項目公司自行承擔相應風險? 答復:投標人根據(jù)調研情況自行設計進水水質標準,但不得低于可研標準。如后期進水水質持續(xù)超標,項目公司承擔相應風險。 40. 關于水處理的支付:第一卷 投標人須知 P13頁3.19以及污水處理協(xié)議P32頁10.3.1月基本水量按照污水廠日設計處理能力的60%和月正常運行天數(shù)計算。月正常運行天數(shù)如何界定?由于不可控因素(如停電、進水不達標等)以及正常的大修、維護等情況是否算正常運行天數(shù)? 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 41. P13:3.19月基本水量按照污水廠日設計處理能力的60%和月正常運行天數(shù)計算。 請問:正式運營后,基本水量是否可逐漸提高? 請明確本項目處理水量在幾年內達到滿負荷。 答復:基本水量按招標文件規(guī)定執(zhí)行。投標人自行調研,對水量進行預測。 42. 第一卷 投標人須知 第13頁,3.17中污水處理工藝要求采用“A2O+深度處理”的技術路線。請問,A2O工藝是否可以采用改良式的? 答復:可以。按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 43. 因本項目周邊有十五里河和高鐵線,可能存在地基壓差。 請問:施工過程中是否需要考慮未來不可預測因素,可能導致的,在商業(yè)運營期間,因地基沉降造成箱體開裂、滲水等預防性措施。若工程建設期間已考慮此部分措施,但在運營期間仍出現(xiàn)箱體開裂滲水等情況,需要新增投資的,甲方是否給予補償。 答復:相應風險由投標人自行承擔。 44. P19,對招標文件的響應及相關承諾,“投標人在投標文件中須附聲明和承諾函?!?/span>聲明和承諾函的格式是否自擬?是否作為技術標的組成部分? 答復:詳見招標文件勘誤表。 45. 第六章投標文件格式,一,表二投標人組織機構表4,“主體資格證明文件、股權關系證明等其他材料格式自擬”,其中其他材料指哪些材料? 答復:投標人認為為滿足評審所需提供的資料。 46. 招標文件P21頁:運營方案中:“項目公司組織機構設置、人員配備合理,崗位職責明晰;參與本項目運營管理的人員配備優(yōu)于合肥市相應地方標準規(guī)定的,得2分;參與本項目運營管理的人員配備符合合肥市相應地方標準規(guī)定的,得1分;機構設置混亂,人員配備不合理或達不到標準要求的,得0分?!敝泻戏氏鄳牡胤綐藴室?guī)定指的是哪些標準規(guī)定? 答復:合肥市工程建設地方標準《城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理導則》(DBHJ/T011-2014)。 47. 關于低價風險保函:“低價風險保函”的時間框定是在什么期間?政府在什么樣情況下兌付該保函? 答復:詳見招標文件。 48. 文件P. 18“評標依據(jù)”、P.56“投標人凈資產(chǎn)”:“外幣須按照審計當日的銀行間外匯市場人民幣匯率中間價換算為人民幣元。”“外幣需按照中國外匯環(huán)能所在報表日公布的銀行間外匯市場人民幣匯率中間價換算成人民幣?!眴栴}:在標書中,匯率是以審計當日匯率計算?還是以報表日匯率計算? 答復:報表日。 49. 請明確業(yè)主對于施工現(xiàn)場的文明施工、綠色施工有無高標準要求?有無評優(yōu)要求?請明確工程實體施工質量有無創(chuàng)優(yōu)要求?請明確工期要求中有無重點部位的特殊工期要求? 答復:按招標文件及合肥市相關管理規(guī)定執(zhí)行。 50. 現(xiàn)狀現(xiàn)場為堆土,由于土方量比較大,本次投標是否能提供合肥市本項目土方外運堆放地點?土方外運距離及單價? 答復:投標人自行調研。 51. 問:社會穩(wěn)定性風險評估、防洪評估合肥市是否有有關費用標準文件,是否在本次投標中提供? 答復:投標人自行調研。 52. 關于渣土運輸問題 請問:請澄清有無渣土堆放指定地點,運距。 答復:由投標人自行調研。 53. 請問該廠的污泥處置地點,運輸距離? 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 54. P13,3.15節(jié),“污水廠管理用房應緊鄰地下箱體設置,面積不超過650m2,頂部進行覆土綠化”;P70,1.2節(jié),“污水處理廠管理用房緊鄰地下箱體設置,頂部進行覆土綠化,通過緩坡與箱頂銜接?!?/span> 1) 問:污水處理廠的管理用房(面積不超過650m2),是否包括了污水廠內的所有辦公及附屬用房的面積(例如:綜合樓、倉庫、食堂、宿舍、衛(wèi)生間等)? 2) 該管理用房建在地面上還是地面下?有無箱體與管理用房間距離要求?規(guī)劃是否對管理用房的建筑高度有要求? 3) 因本項目為全地埋式污水廠,上層設置景觀綠化,請問是否需要繳納房產(chǎn)稅?污水處理廠管理用房是否涉及房產(chǎn)稅?稅率多少? 答復:管理用房面積包括污水廠內的所有辦公及附屬用房。管理用房建設按招標文件要求執(zhí)行,以相關部門審批為準。是否涉及房產(chǎn)稅及相關稅率由投標人自行調研。 55. 請招標人提供施工場地內地下管網(wǎng)情況(水渠管道、燃氣管網(wǎng)等),廠區(qū)布置是否與相關管網(wǎng)沖突? 答復:參考招標文件附件,具體情況投標人自行調研。 56. 排水管路可否進行優(yōu)化? 答復:由投標人自行設計確定,報相關部門審批。 57. 請明確本項目用地是否需穿越鐵路、高壓線路 答復:參考招標文件附件,具體情況投標人自行調研。 58. 招標文件中要求“進水中溶解性不可降解COD值小于20mg/L時的條件下保證該出水指標;不可降解CODcr值大于20mg/L時,出水COD值按照≤40mg/L考核。”請問:如何界定進水水質中不可降解的COD含量。 答復:由投標人自行調研。 59. 問:可研文本中,提到“兩路10kV電源由就近10kV市政變配電站不同母線段專線供給,因暫未得到合肥市供電局正式答復,外線長度約為5公里”,招標文件資料中提供了“合肥供電公司高壓客戶供電方案”中,兩路外電線路長度分別為0.3Km和1.20Km,請問以哪個為準?是否可提供外線進廠費用? 答復:可研僅供參考。供電線路的距離,投標人自行現(xiàn)場踏勘,10KV外線的設計、施工、包括高可靠性供電費用均包含在本次投標中。。 60. 問:廠區(qū)外永久性供水、供電距離場內接駁地點如何確定?距離是多少? 答復:由投標人自行調研。 61. 問:污水處理廠的定員為多少? 答復:由投標人參照《城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理導則》確定。 62. 問:污水處理廠是否設置圍墻及大門、是否作為公園對外開放? 答復:污水廠上部應按敞開式設計,不設圍墻。 63. 問:廠內是否設置雨水泵站? 答復:由投標人自行確定。 64. 問:廠區(qū)范圍內綠化退線范圍? 答復:詳見招標文件及附件。 65. 問:用地紅線內除箱體以外區(qū)域,是否可以作有地形高差的微地形景觀? 答復:自行考慮,以相關部門審批意見為準。 66. 問:污水處理廠出水計量方式? 答復:詳見招標文件及附件。 67. 技術要求 第2.4條 電氣設備要求 2)電源 中要求:設置10kV配電系統(tǒng)一套,作為全廠的總配電系統(tǒng)。10kV高壓側采用單母線分段結線。兩路10kV電源一用一備。設置6kV系統(tǒng)設置配電設施一套,為4臺6kV鼓風機配電。10/6配電系統(tǒng)設置2臺變壓器。兩臺變壓器同時供電,分列運行。6kV側采用單母線分段結線,兩路6kV電源同時使用。6KV及0.4KV配電系統(tǒng)分別裝設無功補償,功率因數(shù)應達到0.93以上,并根據(jù)高次諧波分量裝設抑制高次諧波設施,確保配電系統(tǒng)安全運行。 請問:(1)10/6kV、10/0.4kV變壓器同時運行及6kV電源同時使用,是否可以采用1用1備的方式?(2)如所選用鼓風機可采用0.4kV電壓等級供電,是否可取消6kV配電系統(tǒng)?(3)無功補償是否一定設置在配電系統(tǒng),能否采用單臺電動機就地補償?shù)姆绞剑?/span> 答復:投標人可根據(jù)供電部門要求和設備功率,確定設備的電壓等級及補償方式。 68. 招標文件附件:技術要求 第1.19條 消防、安全要求2)安全要求中:(3)在產(chǎn)生有毒氣體的工段,設置H2S、CO2測定儀、報警儀和通風系統(tǒng),并配備防毒面具。請問:“CO2測定儀”是否應為“CO測定儀”? 答復:見勘誤表。 69. 招標文件附件:技術要求第1.8條 分組:水處理構筑物至少應分為可以獨立運行的四組(主要針對生化池)。當某一組停運檢修時,其他處理設施處理能力應能滿足平均設計流量的要求。請問:其要求“當某一組停運檢修時,其他處理設施處理能力應能滿足平均設計流量的要求”,是指全廠污水處理設施都要滿足此要求?還是僅指生化池需要滿足此要求? 答復:主要針對生化池,但其他構筑物應能滿足與之在不同規(guī)模運行時相配套。 70. 招標參考資料“進出水管設計條件及附圖”“廠外管道圖帶箱涵”圖中有370米的新建箱涵及廢除340米的箱涵。請問:該部分改造費用是否由投資人承擔?改造線路等設計工作是否在本項目設計文件中一并提供? 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 71. 根據(jù)批復,已給定了廠區(qū)進出水管的長度和拐點坐標,是否可根據(jù)箱體布置,進行局部調整? 答復:以相關部門審批意見為準。 72. 可否將紅線之外、綠線范圍之內高出27.000的土方清除,綠線、紅線間高程是否有要求? 答復:以相關部門審批意見為準。 73. 招標文件第72頁,附件:技術要求中第1.2條“箱體頂部景觀綠化覆土厚度不得小于1.5米,局部種植喬木處應不小于3米”。請問,局部是否可突破限高要求? 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 74. 招標文件第74頁,附件:技術要求中第1.9條“控制高程:操作層層高不小于5.7m”,請明確操作層是指梁下距地面還是房內頂距地面?操作層是指汽車入地下構筑空間后的行車平臺高?抑或是每一構筑物池頂以上的層高均需要求5.7m以上? 答復:層高指建筑相鄰兩層頂面至頂面之間的距離。 75. 招標文件第74頁,附件:技術要求中第1.10條“對外交通:廠外道路由投資人負責投資、建設”,請明確此處廠外道路的范圍及建設標準。 答復:廠外道路指箱體至市政道路之間的道路。車行道路要求能滿足20噸以上汽車荷載要求。 76. 電氣設計配電設施是否要嚴格按照招標文件第82頁,附件:技術要求中第2.4條技術要求設計?如按該電氣設計要求,鼓風機為6KV,系統(tǒng)采用6KV系統(tǒng)配電,鼓風機數(shù)量為4臺。請問,可否采用低壓系統(tǒng),調整鼓風機數(shù)量? 答復:投標人可根據(jù)供電部門要求和設備功率,確定設備的電壓等級。 77. 請?zhí)峁S區(qū)西界十五里河的河堤防洪規(guī)劃高程。 答復:由投標人自行調研。 78. 請明確出水管道是否能埋設在用地紅線外側? 答復:以相關部門審批為準。 79. 地面景觀設計、建筑風格是否有明確要求,是否有相應的城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃或景觀規(guī)劃? 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行,以相關部門審批為準。 80. 請明確現(xiàn)場臨建位置、辦公區(qū)、生活區(qū)業(yè)主有無指定地點?臨時圍墻及大門出入口位置有沒有指定?現(xiàn)場臨時用水、臨時用電是否已具備使用條件? 答復:由投標人自行解決。 81. 請招標人提供周邊離居民區(qū)(是否在下風處)和河道距離。 答復:由投標人自行調研。 82. 文件P. 18“評標依據(jù)”:“若審計報告為復印件的,需由出具報告的機構加蓋公章(簽署)并注明與原件無異?!眴栴}:此處所述之審計報告復印件(出具報告的機構加蓋公章(簽署)并注明與原件無異)是指放入標書的審計報告復印件,還是帶至現(xiàn)場用于查驗財務數(shù)據(jù)真實性的審計報告復印件?因2014年審計報告原件份數(shù)有限,我方可否將加蓋公司公章的審計報告復印件放入標書中,原件帶至現(xiàn)場備查? 如果投標人出示了2015年的審計報告,那么2014年的審計報告還要嗎?投標人出示的審計報告是不是每一份標書(包括標書正本與副本)中審計報告都要按“審計報告為復印件的,需由出具報告的機構加蓋公章(簽署)并注明與原件無異”去做,還是正本必須按以上要求,副本可以用掃描件加蓋企業(yè)公章? 答復:投標文件正本及副本中均須放入審計報告復印件并加蓋投標人公章(如現(xiàn)場需攜帶審計報告原件備查的,則不用由出具報告的機構加蓋公章(簽署)并注明與原件無異);如果投標文件中審計報告為復印件的,且攜帶備查的也是復印件而非原件的,則須由出具報告的機構加蓋公章(簽署)并注明與原件無異。 83. 招標文件P21頁:運營方案中:“廠長及工藝技術負責人具備10萬立方米/日及以上規(guī)模污水處理廠運營經(jīng)驗的,得2分;其中一人滿足要求的,得1分;沒有的,得0分。投標人須提供近3個月為該等人員繳納社保的證明和行業(yè)主管部門(或運營委托單位)出具的業(yè)績證明。”人員繳納社保的證明如果是我公司下屬子公司在項目所在地繳納的社保是否有效?行業(yè)主管部門出具的業(yè)績證明是指證明項目業(yè)績還是管理人員管理業(yè)績? 答復:下屬全資子公司在項目所在地繳納的社保有效,但需同時提供股權關系證明。行業(yè)主管部門出具的業(yè)績證明指證明該人員具備運營管理污水廠的業(yè)績。 84. 文件P.17、18“評標依據(jù)”:“注冊地在境外的企業(yè),以提供的商業(yè)登記證復印件(非中文的還須提供中外文對照)為準。”“境外企業(yè)以有資質的會計師事務所出具的審計報告為準,非中文的還須提供中外文對照。”問題:這兩處都出現(xiàn)了“非中文的還須提供中外文對照”。中外文對照如何定義?每段文字對照?還是每頁文字對照?還是有完整的中文翻譯即可? 答復:均可。 85. P69:三、報價文件,水價構成本中,年成本費用(萬元)、單位費用(元/立方米)分別精確到小數(shù)點后幾位數(shù)? 答復:年成本費用精確到元,單位費用精確到厘(0.001元/立方米)。 86. P36:21.2”建議投標人將方案設計(如有)、技術標、商務標的正本分別單獨封裝,方案設計(如有)、技術標、商務標的全部副本分別一起封裝”, 請問:方案設計(如有)、技術標、商務標的副本是分別封裝成3個包,還是一起封裝成1個包?是否可以理解為“方案設計(如有)、技術標、商務標的每6個副本各自封裝在一起即可”? 答復:方案設計(如有)正本一個包,商務標正本一個包,技術標正本一個包,方案設計(如有)所有副本一個包,商務標所有副本一個包,技術標所有副本一個包。 87. 投標文件的字體、段落間距、標題等格式有何要求,還是投標人可自行擬定? 答復:投標人自行擬定。 88. 投標文件整本打印太厚,不便裝訂和評委審閱,請問是否可以分冊封裝? 答復:可以,但需標示清楚,方便評委評審。 89. P36:21.4“并在封標袋上注明項目名稱、項目編號、項目包別、投標人全稱…”中項目包別是指“商務標”和“技術標”么? 答復:本項目只有一個標段,無需注明包別。 90. P36,招標文件中要求“方案設計(如有)應采用A3(或A3加長)紙裝訂成冊并注明投標人全稱”。 請問:根據(jù)上述要求是否可以理解為方案設計圖紙可以為大圖幅,只要折疊成A3裝訂即可? 答復:是。 91. 文件P.60“地埋式污水處理廠業(yè)績”“2、投標人在遞交投標文件時須附上地埋式污水廠的結構設計圖紙(包括剖面圖、平面圖)?!眴栴}:設計圖紙用A3紙打???還是用A4紙打??? 答復:以能夠辨識清晰為準。 92. 招標文件21.3條:“方案設計(如有)應采用A3(或A3加長)紙裝訂成冊并注明投標人全稱,技術標及商務標應采用A4紙裝訂成冊,并按招標文件格式要求加蓋投標人公章?!辫b于設計圖紙一般為A3大小,本次投標文件技術標中的技術方案是否可根據(jù)投標文件制作情況自行選擇A3或A4紙裝訂? 答復:可以。 93. 投標文件的概算是否需要編制連續(xù)頁碼?若需要,是否統(tǒng)一采用打印機打印? 答復:應編制連續(xù)頁碼并打印。 94. 招標文件P24和P59地埋式業(yè)績要求提供地埋式污水廠業(yè)績的結構設計圖紙,這些圖紙是否單獨提供,需要隨投標文件一起密封嗎? 答復:隨投標文件一起密封。 95. P36,“20.2 投標文件的正本需打印(熱敏紙無效)。依招標文件要求加蓋投標人公章?!?/span>副本是否可以為依招標文件要求加蓋投標人公章及簽字過的正本的復印件? 答復:可以。 96. 業(yè)績證明材料、股權關系證明材料與金融機構出具的貸款意向函是否裝訂到標書正本中亦或原件備查? 答復:復印件裝訂到投標文件技術標正副本中。 97. 技術標內服務方案包含設計方案、建設方案、運營方案、設備配置方案、財務方案、投標人業(yè)績等,由于相關資料太多是否可以分開制作裝訂成冊?(例如:技術標共計6卷、第一卷設計方案、第二卷建設方案、第三卷運營方案、第四卷設備配置方案、第五卷財務方案等) 答復:可以,需標示清楚。 98. 關于聯(lián)合體投標事宜,以聯(lián)合體名義參與投標是否需要雙方均在報名階段完成報名手續(xù)還是僅聯(lián)合體牽頭人完成報名手續(xù)即可? 答復:由聯(lián)合體牽頭人完成報名手續(xù)即可。 99. P34:“投標人在開標前憑相關銀行憑證原件到安徽合肥公共資源交易中心二樓服務大廳財務窗口確認保證金到帳情況并辦理保證金收據(jù)手續(xù)” 請問:辦理保證金收據(jù)人員是否需要投標出具授權委托書辦理保證金收據(jù)事宜? 答復:不需要。 100. 招標文件P22頁:運營方案中:“投標人闡述其提供運營本地化服務的能力、優(yōu)勢和保障,根據(jù)能力和保障度高低酌情得0-1分?!敝傅氖悄切┓矫妫渴欠裼芯唧w要求? 答復:本條主要是本地化服務能力的闡述。本地化服務的能力是指具有以下條件之一: 1)在本地具有固定的辦公場所及人員; 2)在本地具有固定的合作伙伴; 3)投標人在本地注冊成立的; 4)承諾中標即設立本地化服務機構。 101. 招標文件P49表2 投標人組織機構表后的“注:主體資格證明文件、股權關系證明等其他資料格式自擬?!敝械闹黧w資格證明文件指的是否就是獨立投標人或聯(lián)合體各成員的營業(yè)執(zhí)照等資格證明文件;股權關系證明可否獨立投標人或聯(lián)合體各成員出具一個說明文件,說明都有哪些控股子公司以及股權比例各是多少,并加蓋公章。 問題:是否可以提供經(jīng)審計的年報中的股權關系文件作為控股子公司的股權證明(我司作為上市公司,對外披露的審計年報為具有法律效力的公司文件)? 答復:主體資格證明文件需提供獨立投標人或聯(lián)合體各成員的,需滿足項目資格審查的要求;股權關系證明須提供第三方出具的有效證明材料。 102. 關于中標服務費: P7,招標文件中“招標代理費收取基數(shù)”計算中所列的理論污水處理量是否應為10萬立方米/日,而不是招標文件中的20萬立方米/日; P42,中標服務費的計算表中中標金額的最后兩行之間有空檔,即100000萬元和1000000萬元之間沒有取費比例。 答復:見招標文件勘誤表。 103. 問:招標文件P33 “16.1投標人應以“包”為報價的基本單位。若整個需求分為若干包,則投標人可選擇其中的部分或所有包報價。包內所有項目均應報價(免費贈送的除外),” 投標報價指的是總投資?總投資不是萬元為單位而是以“包”為單位是什么意思? 答復:該條款為通用條款,本項目不適用。 104. 文件P.36“投標文件的密封和標記”:“21.2建議投標人將方案設計(如有)、技術標、商務標的正本分別單獨封裝,方案設計(如有)、技術標、商務標的全部副本分別一起封裝。”“21.4方案設計(如有)、技術標、商務標須分別封裝。并在封標袋上注明項目名稱、項目編號、項目包別、投標人全稱、方案設計、技術標、商務標、正本(副本)字樣并加蓋投標人公章?!眴栴}1:何為“項目包別”?電子U盤何如密封包裝?測算模型是否需要提供電子版本?問題2:技術標為明標,還是暗標?如是暗標,對封裝和標書做何要求? 答復:電子U盤獨立密封后隨商務標正本封裝,電子版內容應與紙質內容一致。技術標非暗標。 105. 問:招標文件P36 “21.4方案設計(如有)、技術標、商務標須分別封裝。并在封標袋上注明項目名稱、項目編號、項目包別、投標人全稱、方案設計、技術標、商務標、正本(副本)字樣并加蓋投標人公章?!鼻案奖硪衙鞔_此次項目不分包,是否項目包別無需注明? 答復:本項目為一個標段,無需注明包別。 106. 問:招標文件P42 “31.1中標人在收到中標通知書后三個工作日內應向環(huán)能所繳納中標服務費,可以轉帳的形式繳納。中標服務費的收取采用差額定率累進計費方式,具體收費標準按照國家計委關于印發(fā)《招標代理服務費管理暫行辦法》的通知(計價格[2002]1980號)和合肥市物價局(合價服[2009]216號)文件規(guī)定收取?!?請明確此項費用是否進入總投資?此次招標按以下表格中哪種形式進行計算此費用? 答復:計入總投資,計算方法見投標人須知前附表。 107. P31,“11.會員信息庫(本項目為非會員形式,本條可以忽略)”以及P50,投標函,“(9)我方聲明投標文件所提供的一切資料及安徽合肥公共資源環(huán)能所會員庫申報資料均真實無誤、及時、有效。企業(yè)運營正常(注冊登記信息、年報信息可查)由于我方提供資料不實而造成的責任和后果由我方承擔。......” 由于本項目為非會員形式,投標函第(9)條是否不具效力 答復:本項目為非會員形式。詳見勘誤表。 特許權協(xié)議 108. 特許經(jīng)營協(xié)議第27頁,7.5項目進度中“開工日為生效日四十五日內”。按照初設評審程序及招投標程序實施,四十五日內無法完成初步設計評審和施工單位招標,時間較短,建議延長開工日期。 答復:按照招標文件執(zhí)行。 109. 《特許權合同》第5條: 土地使用權中,項目用地是否涉及土地征收工作,如涉及該部分工作由誰承擔,招標文件、特許權合同均未能明確。建議在特許權合同或招標2文件中列明。 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 110. 《特許權合同》第8.5.2條 關于:約定商業(yè)運行的前提條件:c)污水廠和地上綠化(含代征綠地)通過工程竣工驗收,并取得有關政府部門簽發(fā)的竣工驗收備案表,非項目公司原因導致本條件無法滿足的除外。 請問:一般情況下,污水處理廠通過法定環(huán)保驗收即表明可進行商業(yè)運行生產(chǎn),整體竣工驗收一般為形式驗收,并不實質性影響商業(yè)運行生產(chǎn),為使污水處理廠盡早進行商業(yè)運行,完成減排任務,是否可僅將通過環(huán)保驗收作為商業(yè)運行的前提條件。 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 111. 關于合同生效日:鑒于本項目政府方與項目公司應簽訂的法律文本除《特許權協(xié)議》外還包括《污水處理協(xié)議》和《土地出讓協(xié)議》。《特許權協(xié)議》1.1定義生效日,是否應為市城鄉(xiāng)建委和項目公司就項目協(xié)議簽字蓋章之日。 答復:按照招標文件規(guī)定執(zhí)行。 112. 請?zhí)峁┍卷椖窟m用的土地使用稅的征收標準。若特許經(jīng)營期內,土地使用稅稅率發(fā)生變化,水價是否相應調整。 答復:投標人自行調研。土地使用稅稅率發(fā)生變化,按照特許權協(xié)議第13.1.1d)條的規(guī)定執(zhí)行。 113. 條款5.1.9由于不可抗力10.3導致的提前終止,建議支付剩余年限評估價值的全部,理由是甲方可以繼續(xù)全價出讓給別人,甲方不會有任何損失; 答復:按照招標文件規(guī)定執(zhí)行。 114. 條款7.4按照適用法律規(guī)定聘請監(jiān)理,是招標還是可以直接委托? 答復:按照相關法律規(guī)定執(zhí)行。 115. 條款10.7.1對于市建委主張的提前終止的收購金額A,只補償尚未償還的貸款有失公平; 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 116. 如果出現(xiàn)10.1市建委主張的提前終止,假如按照收購金額A,其實等于對項目公司是一種重的懲罰,這種情況下建議取消10.9仍需保證提前終止日后履約保函12個月有效; 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 117. 特許經(jīng)營協(xié)議第21頁,5.3.2“市城鄉(xiāng)建委確認項目公司對項目場地上于交付之前發(fā)生的環(huán)境污染(或有)不承擔責任;項目公司……承擔相應的責任”。請明確,如項目場地在交付之前發(fā)生環(huán)境污染,應如何解決?如產(chǎn)生相關費用,應如何解決? 答復:投標人自行調研,費用列入項目總投資。 污水處理服務協(xié)議 118. 《污水處理服務協(xié)議》第10.3.5條: 未經(jīng)甲方同意,乙方無權利對超出部分(下稱“超負荷水量”)進行處理,甲方對超出部分亦無義務支付污水處理服務費。 請問:該條中超出部分污水乙方如何處理,超出部分污水是否受《污水處理服務協(xié)議》7.2.2(f)條制約。 答復:按照招標文件規(guī)定的程序執(zhí)行。 119. 《污水處理服務協(xié)議》第9.1.2條: a)在進水水質檢測點,監(jiān)測CODcr、氨氮、TP指標和進水流量; b)在出水水質檢測點,監(jiān)測CODcr、氨氮、TP指標和出水流量。特許經(jīng)營期內,因政策調整導致政府相關部門要求新增監(jiān)測指標或監(jiān)測設備,相關成本由乙方承擔,污水處理價格不作調整。 請問:鑒于環(huán)境保護標準、監(jiān)測指標越來越高,新增監(jiān)測指標或監(jiān)測設備將會提高乙方投資和運營成本,建議將:“污水處理價格不作調整”改為“污水處理價格作相應調整”。 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 120. 《第三卷 污水處理服務協(xié)議》9.2.1條 明確乙方需委托有法定資質的第三方檢測機構對進出水水質和其他污染物進行檢測,檢測指標和檢測周期應滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及安全技術規(guī)程》(CJJ60-2011)第7條規(guī)定,并出具檢測報告。 請問:該第三方檢測機構是否為具備CMA認證的檢測機構。 答復:需具備CMA認證的檢測機構。 121. 根據(jù)《污水處理服務協(xié)議》附件1中,正常商業(yè)運營期間的計算方式,在“累計設計處理量的1.1倍≥月實際處理水量>設計處理量”時,政府不需要支付此范圍內的服務費。 請明確處理水量超過設計水量時,政府不支付該部分電費、藥劑費、污泥運輸費等變動成本,而實際發(fā)生的該部分成本費用如何補償? 答復:按照招標文件規(guī)定執(zhí)行。 122. 條款14.2.1,“甲方根據(jù)實際進水水量對實際處理水量進行校核,若實際處理水量小于實際進水水量的95%,且實際進水水量不大于日設計污水處理能力,則乙方需繳納日處理水量不足的違約金”。實際處理水量(即出水水量)和進水水量本來就有一個差值(造成原因很多,如濾池反沖洗水),小于95%這個不能確定;實際進水量不大于日設計污水處理量,這個很多時候也受管網(wǎng)等原因影響,屬于不可控條件,應該更細化劃分一下原因。 答復:按照招標文件規(guī)定執(zhí)行。 123. 污水處理服務協(xié)議條款8.3.2,“對超出50公里后的運輸費用按1元/噸?公里對乙方進行一般補償?!?,是否包含路橋費? 答復:包含運輸過程所產(chǎn)生的全部費用。 124. 污水服務協(xié)議P52:a,b,c,d,e的值第一次是否按投標文件確定,不在經(jīng)審核。以后前三年的值,是要審計確定嗎?ch值如何確定。 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。Ch是按照統(tǒng)計年鑒確定。 125. 《污水處理服務協(xié)議》第8.3.1條: 乙方負責將污水廠產(chǎn)生的污泥脫水至含水率小于80%后用符合要求的密閉罐車運送至甲方指定的集中處理處置地點,運輸距離不超過50 公里,污泥運輸費用和運輸車輛購置費用由乙方承擔?!?/span> 請明確:污泥處置費用是否由甲方承擔? 答復:按照招標文件規(guī)定執(zhí)行。 126. 《第三卷 污水處理服務協(xié)議》“7.5應急管理”條 乙方需制定應急預案并報批,同時需配合甲方及政府有關部門進行突發(fā)緊急事件演練等工作。 請問:應急預案的編制和報批所產(chǎn)生的費用由哪一方承擔;乙方配合甲方及政府有關部門進行突發(fā)緊急事件演練等工作期間所產(chǎn)生的費用由哪一方承擔;乙方在運營中處理突發(fā)緊急事件所產(chǎn)生的費用是否包含在污水處理服務費單價中。 答復:由乙方承擔。 127. 條款9.3.2,“進水中某一指標超標的情況下,……,乙方無需承擔該指標處理不達標的違約責任,但因此引起的應向政府有關部門支付的任何罰金、罰款由乙方自行承擔?!?,建議改為,“同時甲方應負責協(xié)調免除乙方因此向政府有關部門支付的任何罰金、罰款”; 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 128. 條款9.4.4,“其中:污染物的排放量=出水污染物的實際濃度×當日出水水量”,建議改為環(huán)保部的“污染物的排放量=(出水污染物的實際濃度-出水水質允許達標排放的濃度)×當日出水水量”; 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 129. 條款14.3.1,d),“由于違犯謹慎運營慣例、操作規(guī)程或管理決策不當,造成瞬時出水水質超標的。”,建議改為按照9.2.3水樣采集當日出水水質超標的;條款14.3.1,e),同上; 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 130. 條款14.4.3,“乙方按照本協(xié)議規(guī)定支付的違約金均不包括國家職能部門依職權所行使的行政處罰。乙方支付本協(xié)議項下的違約金亦不免除其承擔在適用法律或第三方協(xié)議項下應承擔的其他責任,包括環(huán)保行政主管部門根據(jù)適用法律的規(guī)定進行的處罰?!?/span> 建議改為:甲方應盡力協(xié)助乙方,避免雙重或多重處罰。 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 131. 污水處理服務協(xié)議第41頁,14.2.1“a)正常運行期間……存在實際處理水量不足且并非甲方供水不足引起的,每發(fā)現(xiàn)一次,甲方向乙方收取人民幣20萬元的違約金?!痹撨`約金過高,建議改為“每發(fā)現(xiàn)一次,甲方向乙方收取人民幣10萬元的違約金。 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 132. 污水處理服務協(xié)議第16頁,6.1.1“甲方提出的計劃內暫停”中未說明暫停服務期間的污水處理服務費應如何計算。請明確,該暫停服務期間的污水處理服務費付費方式。 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 133. 污水處理服務協(xié)議第29頁,9.4.4“除TN外的任一出水水質指標超標違約金=污水處理價格×前三項(從大到小排列)污染物當量數(shù)之和×5?!痹撨`約金5倍過高,按照污水處理廠慣例應為2-3倍,因此建議修改為2-3倍。 答復:按招標文件規(guī)定執(zhí)行。 注:此公告視同招標文件的組成部分,與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。 聯(lián)系方法: 單位:安徽省環(huán)境能源交易所有限公司 地址:合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(徽州大道與南京路交口)六樓661室 本項目聯(lián)系人: 丁工 電話:0551-66223729、66223693 傳真:0551-66223694
三、附件